Актуальность темы диссертационного исследования. Повышенный интерес ученых самых разных отраслей научного знания к проблемам обеспечения национальной безопасности объясняется целым рядом факторов, основным в ряду которых, очевидно, является неадекватность сложившейся системы национальной безопасности реально существующим угрозам жизненно важным интересам России. Основной из них можно назвать угрозу стабильности государственной жизни как состоянию устойчивого функционирования всех существующих в нем институтов, основанного на создании совокупности экономических, политических, правовых и других условий реализации жизненно важных интересов личности, общества и государства. Очевидно, что существуют разные способы обеспечения этой стабильности: жесткое централизованное управление, характеризующееся авторитаризмом власти, тотальным государственным регулированием всех общественных отношений; поддержание динамического равновесия в обществе развитием институтов демократии, правового регулирования общественных процессов, разделением властей. Россия, избравшая путь демократического развития, следует второму подходу.
Институциональный подход к национальной безопасности показывает, что она функционирует как результат нормативного действия самых разных институтов. Одним из таких институтов является военная безопасность, которая в условиях демократических преобразований остается важным фактором обеспечения политической и государственной стабильности. Можно выделить три обстоятельства, обусловливающих необходимость институционально-правовых исследований военной безопасности: во-первых, концептуальная недооценка значения военной безопасности для защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства; во-вторых, неадекватность нормативно-правового обеспечения военной безопасности задачам, определенным Концепцией национальной безопасности Российской Федерации; в-третьих, несоответствие правового поля функционирования военной безопасности объему задач, стоящих в этой сфере.
Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации сыграли большую позитивную роль в процессе формирования системы национальной безопасности. Важнейшее значение имеет новая геополитическая оценка мира, определение интересов России и направлений в их реализации. Однако, учитывая современные геополитические реалии, следует отметить и важный недостаток этих документов - в них ни одно государство не рассматривается в качестве потенциального противника. Очевидно, что это существенным образом повлияло на развитие военной безопасности, отраженное правовой политикой в данной сфере отношений. Следствием этого является и комплекс институциональных проблем, связанных с правовым регулированием данной сферы, заключающихся как в непротиворечивости, так и в несогласованности некоторых действующих нормативных правовых актов. Политико-правовое исследование военной безопасности как института позволяет дать ее комплексную оценку и определить перспективы развития в контексте решения задач по защите интересов национальной безопасности. Это обусловливает актуальность и своевременность обращения к заявленной теме диссертационного исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Следует признать, что понятие военной безопасности достаточно давно вошло в научный оборот, это явление изучается специалистами самых разных областей научного знания, прежде всего, представителями военной науки. В перечне исследуемых аспектов - экономический, технологический, военный, правовой и политический. Некоторые исследователи обращаются и к психологическим, социальным проблемам военной безопасности. Можно выделить следующие основные направления исследования военной безопасности: система военной безопасности, анализ угроз и рисков военного значения, экономические и технологические аспекты, военная политика. В указанных рамках большое значение для постановки проблемы исследования и выработки его методологии имели работы таких авторов, как Максимычев И.Ф., Подберезкин А.И., Останков В.И., Богданов С.А., Захаров В.М., Цымбурский В.Л., разрабатывающих теоретические основы комплексной факторной оценки военной безопасности; исследования Денисенко П.А., Макаренко И.К., Мелехина И.В., Хрусталева Е.Ю., Лутовинова В.И., Полянского И.А., Волошко В.С., Трофимова Е.В., Цембала В.И., по вопросам военного строительства, военной организации и реформы военной безопасности России; статьи Симакова В.М., Киршина Ю.А. представляют интерес в плане анализа угроз военной безопасности, их классификации; эвристическое значение для настоящего исследования имеют работы Волошко В.С., Киселева Е.А., Кондакова И.А., Коко- шина А.А., Лутовинова В.И., Грачевой Т.В., Чебана В.В., которые рассматривают проблему обеспечения военной безопасности в политическом контексте.
Однако следует также отметить слабую разработанность институциональных политических и правовых аспектов проблемы, методологические вопросы взаимосвязи национальной и военной безопасности. Так, обращение в проблеме правового обеспечения военной безопасности имеет эпизодический характер и обусловлено, скорее, требованием полноты приводимых аспектов, нежели сущностью применяемого подхода. Социальные и политические проблемы исследуются на уровне общих политических императивов, не осмысливаются институционально.
Это объясняет слабость методологии исследования военной безопасности в заявленном аспекте. Поэтому для разработки методологии и концепции диссертационного исследования сыграли роль и исследования общетеоретических проблем национальной безопасности, в которых рассматривается понятийный аппарат, раскрывающий ее структуру, содержание и функции (Проскурин С.А., Прохожев А.А., Смульский С.В., Кривельская Н.В., Явчуновская Р.А., Павленко С.З., Першин А.А.), а также юридические исследования, посвященные проблемам правового обеспечения национальной безопасности, среди которых следует выделить работы Вандашева В.В., Гринберга М.С.,
Ляпунова Ю.И., Гальперина И.М., Ратинова А.Р., Кагана В.М., методологическое значение которых не устарело и сегодня, в плане анализа институционального содержания категории безопасности; разработки Дмитриева Ю.А., Петрова С.М., Идрисова Р.Ф., Петрова В.К., раскрывающие структурно-функциональное значение основных элементов безопасности; Кочеткова А.П., Мехед Н.Г., Бахмина В.И., Свечниковой Л.Г., Семитко А.П., Синюкова В.Н., Баранова П.П., Карташкинрй В.А., Мамута Л.С., Энтина М.Н., рассматривающих особенности формирования правовых институтов, регулирующих правоотношения в сфере национальной безопасности.
Анализ научной разработанности проблемы позволяет сделать вывод о том, что фундаментальных исследований, посвященных политико-правовому анализу института военной безопасности России, не проводилось. Между тем в научной литературе сформировались подходы исследования различных аспектов проблемы правовых и политических средств обеспечения военной безопасности в пределах соответствующих дисциплинарных рамок.
Объектом диссертационного исследования выступает национальная безопасность Российской Федерации.
Предметом диссертационного исследования является военная безопасность как политический и правовой институт.
Цель диссертационного исследования состоит в политико-правовом анализе института военной безопасности России.
Цель диссертационного исследования реализуется посредством решения следующих задач:
- концептуализировать подходы к типологизации национальной и военной безопасности;
- определить понятие военной безопасности как политического и правового феномена;
- систематизировать факторы глобализации на трансформации военной сферы;
- дать политико-правовую трактовку интересов Российской Федерации в военной сфере и юридических способы их защиты;
- исследовать конкретно-историческое влияние подходов к проблеме обеспечения военной безопасности на ее правовое обеспечение в России;
- обосновать институциональную структуру военной безопасности России;
- дать критическую оценку институционально-правовому обеспечению военного строительства и военной организации государства России и перспектив институционального развития военной безопасности России.
Теоретико-методологическая основа диссертационного исследования. Решение задач диссертационного исследования, определяемых сформулированными целью и предметом, обусловило использование соответствующей научной методологии: системный, логико-правовой, социальноправовой, институционально-политический, институционально-правовой анализ, методы юридической компаративистики и конфликтологии. Эмпирической базой диссертационного исследования являлись информационные источники, содержащие сведения о военных отношениях, данные о военном строительстве и военной организации государства; аналитические материалы о системе и структуре военной безопасности зарубежных государств; научная и публицистическая литература по данной проблеме.
Нормативно-правовой основой диссертационного исследования является Конституция Российской Федерации, законодательство, регулирующее правоотношения в сфере военной безопасности, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Военная доктрина Российской Федерации, международное законодательство, регулирующее отношения в этой сфере.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что:
- дано политико-правовое определение института военной безопасности;
- определено влияние факторов глобализации на трансформацию системы военной безопасности современных государств и России;
- обоснована политико-правовая взаимосвязь между концептуализацией интересов Российской Федерации в военной сфере и юридическими способами их защиты;
- выявлена институциональная политико-правовая структура военной безопасности России;
- показана роль и значение институционально-правового обеспечения военного строительства и военной организации государства для военной безопасности России;
- критически оценены перспективы институционально-правового развития военной безопасности России.
Положения, выносимые на защиту:
1. Военная безопасность есть деятельность органов исполнительной и законодательной власти, общественных объединений и граждан по созданию необходимых политических, правовых и военных условий для предотвращения и ликвидации угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства в военной сфере. Как политико-правовой институт военная безопасность представляет собой совокупность учреждений и организаций, органов управления, создаваемых в рамках функционирования системы военной безопасности, для реализации определяемых государственной политикой целей и задач посредством военной организации государства; совокупность правовых норм, регулирующих правоотношения в сфере военного строительства, военной организации государства, поддержания сил и средств на уровне необходимой достаточности для отражения военной агрессии, ликвидации очагов напряженности и военной гарантии государственного суверенитета.
2. Влияние глобализации на сферу военной безопасности ведет к трансформациям институциональных принципов ее формирования. В контексте современной глобализации наиболее развитые в экономическом отношении страны мира формируют свою систему безопасности не на принципе государственного суверенитета, предполагающем независимость в принятии решений, а на принципе интегрированности в мировые глобальные процессы, предполагающем зависимость и снижение самостоятельности во многих сферах, в том числе и в военной. В складывающихся условиях организация обороны и политика безопасности не является внутренним делом, они переросли границы национальных государств.
Государство не может принять самостоятельного решения не только по объявлению войны, но и по многим вопросам военного строительства, включая увеличение вооружения, в целях охраны собственных границ. Национальная безопасность, основывавшаяся на государственном суверенитете и независимости в вопросах военной политики, уступает место коллективной безопасности, основанной на коалиционное™ принятия военных решений. Современная Россия не включена в институционализированный глобализацией военный порядок не потому, что обладает недостаточно современным вооружением и слабой военной мощью. Главной причиной этого является низкий уровень интегрированности страны в мировые глобальные процессы.
3. Концептуализация национальных интересов России в военной сфере представляет собой процесс формирования совокупности идей о месте, роли и значении военной организации государства в системе обеспечения жизненно важных интересов личности, общества и государства. Поскольку законодательство, регулирующее правоотношения в сфере военной безопасности, является важнейшим способом обеспечения этих интересов, данные идеи выступают в качестве правовых принципов в процессе его формирования. Это обусловлено политико-правовой взаимосвязью концептуализации интересов Российской Федерации в военной сфере и юридических способов их защиты.
4. Институциональная политико-правовая структура военной безопасности России определяется совокупностью взаимосвязанных и взаимообусловленных направлений деятельности по ее институциональному политическому и правовому обеспечению. Институционально-политическое обеспечение военной безопасности представляет собой деятельность органов государственной власти и общественного самоуправления, включая создание благоприятных внешнеполитических условий для обороны страны; определение приоритетных национальных интересов в области военной безопасности, комплекса политико-дипломатических и иных не военных средств и способов ее обеспечения; разведывательная и контрразведывательная деятельность; организация военно-политического и стратегического руководства обороной страны, Вооруженными Силами и другими войсками; принятие законодательных документов по обороне, создание необходимой экономической и научно-технической базы для надежной обороны; подготовка территории страны к обороне; поддержание Вооруженных Сил и других силовых структур, привлекаемых к обороне, в состоянии высокой боеспособности, боевой и мобилизационной готовности к вооруженной защите страны; развитие военной науки и военного искусства; укрепление и развитие обороннопромышленного комплекса.
Институционально-правовое обеспечение военной безопасности представляет собой законодательную деятельность органов власти, включая следующие направления: система военного управления; совершенствование качества военной организации государства; поддержание Вооруженных Сил на уровне оборонной достаточности; достижение своевременного их мобилизационного и стратегического развертывания; систематического обновления оружия и военной техники; обеспечение личного состава армии и флота всем необходимым имуществом и довольствием; укрепление авторитета Вооруженных Сил в обществе.
5. Ведущую роль в структуре институционально-правового обеспечения военной безопасности России играют институты военного строительства и военной организации государства. Институт военного строительства представляет собой совокупность правовых норм, регламентирующих экономические, политические, правовые, технологические трансформации военной безопасности с целью повышения ее качества, а также обеспечивающих функционирование системы управления Вооруженными Силами. Институт военной организации государства включает правовые нормы, направленные на повышение качества военной организации, поддержание Вооруженных Сил на уровне разумной достаточности и в необходимом мобилизационном состоянии, другие нормы. Таким образом, данные институты, регулируя деятельность, направленную на решение основных задач военной безопасности, играют системообразующую роль в правовом обеспечении военной безопасности.
6. Перспективы институционально-правового развития военной безопасности России связаны с совершенствованием институтов военного строительства и военной организации государства, включающим разработку и нормативное закрепление единой системы планирования военного строительства, законодательное закрепление концепции развития военной организации государства, законодательное урегулирование координации развития вооружений и военной техники различных силовых структур, их инфраструктур и систем управления, систем подготовки и комплектования личного состава, материально-технического и медицинского обеспечения. Учитывая слабую правовую урегулированность общих стратегических вопросов различных министерств и ведомств, участвующих в обеспечении военной безопасности, коллизии действующего законодательства, также как и большой его нормативный массив, важным институционально-правовым условием решения указанных задач является систематизация и качественная переработка военного законодательства, предусматривающая создание нового нормативного правового акта - «Военного кодекса Российской Федерации».
Научно-теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования. Материалы, результаты и выводы диссертационной работы раскрывают перспективы дальнейшего научного исследования формирования и трансформаций военной безопасности России в целях создания теоретической базы разработки государственной политики по наиболее полной реализации интересов личности, общества и государства. Рекомендации диссертационного исследования могут быть использованы при разработке федеральных программ по решению проблем обеспечения национальной безопасности, законопроектов, направленных на правовое обеспечение военного строительства, развитие военной организации России. Предлагаемая в исследовании система понятий может быть использована при анализе политико-правовой динамики отношений в сфере военной безопасности, оценки ее эффективности и тенденций развития. Результаты исследования могут быть использованы в преподавании курсов политологии, теории и истории государства и права, других дисциплин.
Апробация результатов исследования. Теоретические и практические положения диссертационного исследования отражены в статьях, опубликованных в академических журналах, сборниках материалов конференций, межвузовских сборниках научных трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Полученные результаты исследования представлялись автором на международных и всероссийских конференциях и совещаниях, проводимых в Ростовском юридическом институте МВД России.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые
документы, регулирующие
правоотношения в сфере военной безопасности
Международные нормативно-правовые документы
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года // Права человека: Сборник международных договоров. Нью-Йорк, 1989.
2. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Сборник международных правовых документов, регулирующих вопросы миграции. М, 1994.
3. Устав Организации Объединенных Наций (Богот, 30.04.1948) //Права человека: Сборник международных договоров. Нью-Йорк, 1989.
4. Совместная декларация Президента В.В. Путина и Президента Дж.
Буша о новых стратегических отношениях между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки (Москва, 24.05.2002) // Inter-
пеОКонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
5. Заключительный акт Конференции государств-участников договора об обычных вооруженных силах в Европе (Стамбул, 19.11.1999) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
6. Хартия Европейской безопасности (Стамбул, 19.11.1999) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
7. Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (Алма-Ата, 14.09.1999) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
8. Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией Североатлантического договора (Париж, 27.05.1997) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
9. Лиссабонская декларация о модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы 21 века (Лиссабон, 03.12.1996) // Internet: Консультант- Плюс: Высшая школа //http: // www.consultant.ru/
10. Декларация о совершенствовании сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными соглашениями или органами в области поддержания международного мира и безопасности (принята 09.12.1994 Резолюцией 49/57 на 49-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
11. Декларация о соблюдении суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государств-учатников Содружества Независимых Государств (Москва, 07.08.1993) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
12. Декларация Хельсинской встречи на высшем уровне (Хельсинки, 10.07.1992) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
13. Хельсинские решения ОБСЕ (Хельсинки, 09.07.1992 - 10.07.1992) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
14. Договор о коллективной безопасности (Ташкент, 15.05.1992) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
15. Договор о Европейском Союзе (Маастрихт, 07.02.1992) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
16. Римская декларация Совета НАТО о мире и сотрудничестве (Рим, 07.11.1991 - 08.11.1991) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.rn/
17. Итоговый документ Венской встречи 1986 года представителей го- сударств-участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений заключительного акта, относящихся к дальнейшим шагам после Совещания (Вена, 15.01.1989) // Internet: Консуль- тантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
18. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях (принята 18.11.1987 Резолюцией 42/22 Генеральной Ассамблеи ООН) // Internet: КонсультантП- люс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
19. Декларация о предотвращении ядерной катастрофы (принята 09.12.1981 Резолюцией 36/100 на 91-м пленарном заседании 36-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
20. Декларация о недопустимости интервенции и вмешательства во внутренние дела государств (принята 09.12.1981 Резолюцией 36/103 на 36-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Internet: Консультант-Плюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
21. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (Хельсинки, 01.08.1975) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
22. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» (принята 14.12.1974 на 29-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
23. Декларация о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об ограждении их независимости и суверенитета (принята 21.12.1965 Резолюцией 2131 (XX) на 20-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
24. Кодекс против мира и безопасности человечества (принят в 1954 г. на 6-й сессии Комиссии международного права ООН) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
25. Североатлантический пакт (Вашингтон, 04.04.1949) // Internet: КонсультантПлюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
26. Англо-советско-американское коммюнике о Конференции трех министров в Москве (Москва, 19.10.1943 - 30.10.1943) // Internet: Консультант- Плюс: Высшая школа // http: // www.consultant.ru/
Нормативные правовые документы Российской Федерации
27. Конституция Российской Федерации. М., 1993.
28. Закон Российской Федерации «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 15.
29. Закон Российской Федерации «О федеральных органах правительственной связи и информации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 12.
30. Федеральный закон «О государственной тайне» (21.07.1993, №5485-1) //Российская газета. 1993. 22 июня.
31. Федеральный закон «Об обороне» (31.05.96, № 61-ФЗ) // Российская газета. 1996. 1 июня.
32. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» (27.05.98, № 76- ФЗ) // Российская газета. 1998. 28 мая.
33. Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (28.03.1998, № 53-ФЗ) // Российская газета. 1998. 29. марта.
34. Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих» (12.07.1999, № 161-ФЗ)//Российскаягазета. 1999. 13 июля.
35. Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовноисполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» (28.03.1998, № 52-ФЗ) // Российская газета. 1998. 29 марта.
36. Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (26.02.1997, № 31-ФЗ) // Российская газета. 1997. 27 февраля.
37. Федеральный закон «О гражданской обороне» (12.02.1998, № 28- ФЗ) // Российская газета. 1998. 13 декабря.
38. Федеральный закон о ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней от 20 февраля 1998 года // Сборник нормативно-правовых документов, регулирующих правоотношения в сфере миграции. Ростов н/Д, 2002.
39. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 8.
40. Федеральный закон «О внешней разведке» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 3.
41. Федеральный закон «О государственной охране» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 22.
42. Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» (27.12.1995, № 213-ФЗ)//Российская газета. 1995. 28 декабря.
43. Указ Президента Российской Федерации от 10.01.2000 № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2.
44. Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.
45. Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 21.04.2002 №705). М., 2002.
46. Военная доктрина Российской Федерации (утверждена Указом Президента РФ от 21.04.2002 №706). М., 2002.
47. Абалкин Л. О национально-государственных интересах России // Вопросы экономики. 1994. № 2.
48. Абаза К.К. Герои и битвы: общедоступная военно-историческая хрестоматия. СПб., 1887.
49. Азроянц Э.А. Глобализация: Катастрофа или путь к развитию? М., 2002.
50. Акимов А.В., Лунев С.И., Салицкий А.И. Китай, Индия, Россия - состояние и перспективы сотрудничества // Восток. 2001. № 4.
51. Актон Л. Принцип национального самоопределения // Нации и национализм. М., 2002.
52. Алешенков М.С. Комплексная безопасность объектов и субъектов сложных систем. М, 2001.
53. Алешин В.А., Попов В.Г., Садовов В.В. Проблемы безопасности России на рубеже веков // Информационный вестник. 2002. № 1.
54. Атаманчук Г.В. Государственное управление: Учебное пособие. М, 2000.
55. Баранов П.П., Райгородский В.Л. Концептуальные основы национальной безопасности // Философия права. 2004. № 1.
56. Баранов П.П., Шпак В.Ю. Политология. Ростов н/Д, 2001.
57. Барынькин В.М. Теоретико-методологические вопросы повышения эффективности мер по разрешению современных военных конфликтов. М., 1997.
58. Бахмин В.И. Вторая всемирная конференция по правам человека // Московский журнал международного права. 1994. № 1.
59. Бергер П. Понимание современности // Социологические исследования. 1990. № 7.
60. Бжезинский 3. Великая Шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. М., 1998.
61. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. СПб., 1890 - 1907.
62. Бус К. Вызовы незнанию: Теория международных отношений перед лицом будущего // Международные отношения: социологические подходы. М„ 1998.
63. Бутенко А.П., Миронов А.В. Государство и гражданское общество // Социально-политический журнал. 1997. № 1.
64. Валлерстайн И. Конец земного мира: Социология 21 века. М., 2003.
65. Вандышев В.В. Материалы круглого стола по вопросам безопасности человека //Государство и право. 1995. № 12.
66. Васильев В.А. Социальные интересы: единство и многообразие // Социально-политический журнал. 1995. № 3.
67. Введение в теорию международного конфликта. М., 1996.
68. Владимиров В.А., Воробьев Ю.Л. Управление риском. Риск, устойчивое развитие, синергетика. М., 2000.
69. Власть: очерки современной политической философии Запада. М„ 1989.
70. Военный энциклопедический словарь. М., 1983.
71. Возженников А.В. Национальная безопасность России: методология исследования и политика обеспечения. М., 2002.
72. Возженников А.В. Парадигма национальной безопасности реформирующейся России. М., 1999.
73. Возженников А.В., Прохожев А.А. Государственное управление и национальная безопасность России. М., 1999.
74. Возженников А.В., Прохожев А.А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования. М., 1998.
75. Возженников А.В., Прохожев А.А. Безопасность России: современное понимание, обеспечение. М., 1998.
76. Гаджиев К.С. Геополитика. М., 1997.
77. Галкин А.М. Суперэтнизм как глобальная проблема // Свободная мысль. 1994. № 5.
78. Геллнер Э. Нации и национализм. М., 1991.
79. Генон. Кризис современного мира. М., 1991.
80. Герони У. Права человека. Демократия. Светская этика // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.
81. Глобальные тенденции развития человечества до 2015 года. Екатеринбург, 2002.
82. Головин Ю.А., Янкевич П.Ф. Приоритеты политики национальной безопасности России в современных условиях // Актуальные проблемы политики, истории и права. Ч. 1. Екатеринбург, 2002.
83. Гражданское общество, правовое государство и право («круглый стол» журналов «Государство и право» и «Вопросы философии») // Вопросы философии. 2002. № 1.
84. Гутман М.Ю. Политология в таблицах, схемах и понятиях. СПб.,2000.
85. Гыске А.В. Современная российская преступность и проблемы безопасности общества (политический анализ). М., 2000.
86. Действующее международное право. Т.2. М., 2002.
87. Делягин М.Г. Мировой кризис. Общая теория глобализации. М., 2003.
88. Делягин М.Г. Пути России в однополярном мире // Мегатренды ми- рововго развития. М., 2001.
89. Дергачев А. Геополитика: Учебное пособие. Киев, 2000.
90. Дмитриев Ю.А., Петров С.М., Идрисов Р.Ф. Государство как субъект обеспечения национальной безопасности // Право и политика. 2001. №11.
91. Добаев И.П. Исламский радикализм в международной политике. Ростов н/Д, 2000.
92. Добрынин Н.М. К вопросу о методологии исследования феномена российского федерализма // Право и политика. 2004. № 1.
93. Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. М., 1997.
94. Дэвид Хелд, Дэвид Гольдблатт, Энтони Макгрю, Джонатан Перра- тон. Глобальные трансформации. М, 2004.
95. Егищянц С.А. Тупики глобализации. М., 2004.
96. Жинкина М.Ю. «Национальная мощь» государства как инструмент американской дипломатии. М.: США-ЭПИ, 1999.
97. Жинкина И.Ю. Стратегия национальной безопасности президента США Б. Клинтона. М., 1997.
98. Жинкина И.Ю. Стратегия безопасности России: проблемы формирования понятийного аппарата. М., 1995.
99. Зарубежное законодательство в борьбе с терроризмом. М., 2002.
100. Захаров В.М., Муханбеткалиев Х.С. Эволюция взглядов на военную безопасность и пути ее обеспечения // Internet: http://www.czdo.csu.ru/ economic/methodic/Politolog/Glossar.htm/
101. Военная безопасность современной России: Сборник научных статей. М., 2004.
102. Кавказ: проблемы геополитики и национально-государственные интересы России. Ростов н/Д, 1999.
103. Ильин В.В., Ахиезер А.С. Российская государственность: истоки, традиции, перспективы. М., 1995.
104. Ильин В.В., Панарин А.С. Философия политики. М., 1994.
105. Институт публичного права // Современный политологический словарь. М., 2000.
106. Институты // Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993.
107. Кант И. К вечному миру: Сочинения. М., 1966.
108. Карамзин Н.М. Предания веков. М, 1989.
109. Карташкин В.А. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений 21 века: Материалы международного симпозиума //Государство и право. 1998. № 7.
110. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М, 2000.
111. Категории политической науки: Учебник. М., 2002.
112. Кеннеди Р. Кооперативная безопасность: модель для 21 века. Гар- миш-Партенкирхен, 1994.
113. Кнорр К. Военный потенциал государств. М., I960.
114. Коваленко Б.В., Пирогов А.И., Рыжов О.А. Политическая конфликтология. М., 2002.
115. Коношенко В.А., Корнев А.В., Попов В.Г. Проблемы законодательного обеспечения региональной безопаности на Юге России // Информационный вестник. 2003. №1.
116. Контарев А.А. Идеи российской государственности. Ростов н/Д,2000.
117. Коэн Р. Кооперативная безопасность. Структурная схема для лучшего будущего? 4.1 // Терроризм и антитеррористическая деятельность. Гар- миш-Партенкирхен, 1999.
118. Кислицын С.А. Угрозы безопасности: национализм и антисемитизм: Учебное пособие. Ростов н/Д, 2000.
119. Киссенджер Г. Дипломатия. М., 1997.
120. Коган В.М. Социальный механизм уголовно-правового воздействия. М., 1983.
121. Колобов О.А. Национальные интересы современной России и экономическая безопасность государства // Экономическая безопасность России: политические ориентиры, законодательные приоритеты, практика обеспечения. 2001. № 1.
122. Колосов В.А., Мироненко Н.С. Геополитика и политическая география. М., 2001,
123. Королев Внешнеэкономические связи России // Вопросы экономики. 1994. № 2.
124. Костин А.И. Глобальные проблемы и политическое самосознание населения России // Русская нация: историческое прошлое и проблемы возрождения. М., 1995.
125. Коукер К. Сумерки Запада. М, 2000.
126. Кочетков А.П., Мехед Н.Г. Современная Россия: ключевые проблемы безопасности // Власть. 2002. № 10.
127. Кротов Д.В. Политическая безопасность России // Национальная и религиозная безопасность на Юге России: новые вызовы. Ростов н/Д, 2003.
128. Кутковец Т., Клямкин И. Что ждет Россия от Путина // Internet: http: // www.nns.ru/Elect-99/analitcomments/kom494.html/
129. Лебедева М.М. Мировая политика. М., 2003.
130. Лебедева М.М. Формирование новой политической структуры мира и место в ней России // Мегатренды мирововго развития. М., 2001.
131. Левин И.Б. Гражданское общество на Западе и в России // Полис. 1996. № 5.
132. Ломов Н.А. Советская военная доктрина. М., 1963.
133. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право. М., 2000.
134. Лундестад Г. Восток, Запад, Север, Юг. Основные направления международной политики. 19945-1996. М., 2002.
135. Макаренко И.К. Военная безопасность государства: сущность, структура и пути обеспечения в постконфронтационную эпоху: Учебное пособие. М., 1998.
136. Макаренко И.К. Сущность, содержание и условия осуществления военной реформы в Российской Федерации: Учебное пособие. М., 1998.
137. Макаренко И.К., Морозов В.С. Военная безопасность государства: сущность, структура и пути обеспечения на современном этапе. М., 2001.
138. Максимова М.Н. От «имперского» Союза к Содружеству Независимых Государств // МЭиМО. 1992. № 4.
139. Малинин М.В. Права человека и международная безопасность России // Дуэль. 1997. № 2.
140. Мамут Л.С. Государство в контексте глобализации // Право и политика. 2004. № 1.
141. Манн М. Нации-государства в Европе и на других континентах: разнообразие форм, развитие, неугасание // Нации и национализм. М., 2002.
142. Майкл Хардт, Антонио Негри. Империя. М., 2004
143. Медведев В.И. Надо пересмотреть марксистскую догму о государстве // Вопросы экономики. 1994. № 2.
144. Международное сотрудничество в области прав человека: Документы и материалы. М., 1993.
145. Мерников А.Г., Спектор А.А. Всемирная история войн. Минск, 2005.
146. Мильнер Б. Качество управления - важный фактор экономической безопасности//Вопросы экономики. 1994. № 12.
147. Мировое политическое развитие: век 20. М., 1994.
148. Моисеев Н. Природный фактор и кризис цивилизации // Общественные науки и современность. 1992. № 5.
149. Морозов Ю.В., Глушков В.В., Шаравин А.А. Балканы сегодня и завтра: военно-политические аспекты миротворчества. М., 2001.
150. НартовН.А. Геополитика: Учебник для вузов. М., 1999.
151. Наш путь: стратегические перспективы развития России в 21 веке. Тезисы концептуального проекта. М., 1999.
152. Национальная безопасность в документах и материалах деятельности Экспертного совета при председателе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации / Под общ. ред. Г.Н. Селезнева. М., 2005. Кн. 1-2.
153. Некоторые уроки войны в Персидском заливе. М., 1992.
154. Нерсесянц В.С. Права человека в истории политической и правовой мысли // Права человека в истории человечества и в современном мире. М., 1989.
155. Общая теория национальной безопасности. М., 2002.
156. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1990.
157. Павлова Л.В. Современная концепция прав и свобод человека и ее трактовка Всеобщей декларацией прав человека 1948 г. // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 1998. № 5.
158. Панарин А.С. Искушение глобализмом. М., 2000.
159. Паркер Дж. Преемственность и изменения в геополитической мысли Запада в 20 столетии // Международный журнал социальных наук. Исследование международных конфликтов. 1991. № 3.
160. Перегудов С.П. Организованные интересы и государство: смена парадигм // Полис. 1994. № 2.
161. Перегудов С.П. Политическое представительство интересов: опыт Запада и проблемы России // Полис. 1993. № 4.
162. Першин А.А. К вопросу о категориально-понятийном аппарате в теории национальной безопасности // Власть. 2004. № 6.
163. Петров В.К. Безопасность России в условиях глобализации // Власть. 2001. № 9.
164. Плешаков К.В. Компоненты геополитического мышления // Международная жизнь. 1994. № 10.
165. Погосбекян Д.Р. Проблемы права и нравственности в первом русском политическом трактате «Слово о законе и благодати» // Государство и право. 2002.№ 6.
166. Подберезкин А.И. Белая Книга российских спецслужб. М., 2003.
167. Поздняков Э.А. Нация, национализм, национальные интересы. М., 1994.
168. Поздняков Э.А. Философия политики. М., 1993.
169. Политика администрации Б. Клинтона в области национальной безопасности. М., 1996.
170. Политика национальной безопасности Российской Федерации (1996-2000 гг.) // Независимая газета. 1996. 23 мая.
171. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993.
172. Полянский И.А., Трофимов Е.В. Военная доктрина России и ее роль в обеспечении военной безопасности и строительстве вооруженных сил // Политика и право. 2006. № 1.
173. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации. М., 2006.
174. Поздняков Э.А. Баланс сил в мировой политике: теория и практика. М„ 1993.
175. Поздняков Э.А. Внешнеполитическая деятельность и межгосударственные отношения. М., 1986.
176. Поздняков Э.В. Национальные интересы: теория и практика. М., 1991.
177. Поздняков Э.А. Политика и нравственность. М., 1995.
178. Политология: Энциклопедический словарь. М., 1993.
179. Попов А.В. К проблеме формирования институциональных правовых и политических оснований глобализации в военной сфере // Глобальные и региональные факторы правового обеспечения национальной безопасности: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2006.
180. Формирование института военной безопасности России: политические и правовые аспекты // Сборник трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Ростов н/Д, 2006.
181. Попов А.В. Национальная и военная безопасность: концептуализация интересов Российской Федерации в военной сфере и юридические способы их защиты // Философия права. 2007. № 1.
182. Попов А.В., Коношенко В.А., Попов В.Г. Системный анализ обеспечения национальной безопасности Российской Федерации // Глобальные и региональные факторы правового обеспечения национальной безопасности: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2006.
183. Попов А.В., Коношенко В.А., Попов В.Г. Современные проблемы национальной безопасности Российской Федерации // Глобальные и региональные факторы правового обеспечения национальной безопасности: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2006.
184. Попов В.Г., Коношенко В.А. Национальная безопасность: основные понятия и определения // Современные проблемы законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности, эффективного противодействия терроризму: Сборник научных статей. Ростов н/Д, 2003.
185. Послание по национальной безопасности Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1996.
186. Правоохранительные органы Российской Федерации. Т.1, 2. М., 1999.
187. Правовой институт // Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия. М., 1997.
188. Проблемы внутренней безопасности России в 21 веке: Материалы научно-практической конференции. М., 2001.
189. Проскурин С.А. Военная сила в международных отношениях. М., 1989.
190. Прохожев А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М., 2002.
191. Процесс формирования и осуществления внешней политики капиталистических государств. М., 1981.
192. Райгородский В.Л. Национальная безопасность современной России: политико-правовые средства обеспечения. Ростов н/Д, 2004,
193. Ракитский Б.И. Культура и интерес нации // Вопросы экономики. 1994. №2.
194. Ротфельд А.Д. Международная безопасность: формирующаяся повестка дня // Вооружения, разоружение и международная безопасность. Ежегодник СИПРИ. 1997.
195. Рубанов В.А. Безопасность России в переходный период (методологический и политологический анализ). М., 1994.
196. Рыбкин Е.И. Основы военной политологии: Учебное пособие. М., 1991.
197. Рыжак Н.И. Правовое регулирование деятельности спецслужб в системе обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. М, 2000.
198. Сафонов В.Н. Социальное законодательство США (историкоправовые аспекты)//Государство и право. 1999. № 1.
199. Свечникова Л.Г. Понятие обычая в современной науке: подходы, традиции и проблемы //Государство и право. 1998. № 9.
200. Седов Л.С. Политическая ситуация в России в феврале 2000 г. // Internet: http: // www.polit.ru/documents/
201. Семитко А.П. Российская правовая культура: мифологические и социально-экономические истоки и предпосылки // Государство и право. 1992. № 10.
202. Силовые структуры в этнополитических процессах на Юге России: Сборник научных статей. Ростов н/Д, 2002.
203. Синюков В.Н. Правовые системы и правовые семьи // Теория государства и права: Курс лекций. М., 1957.
204. Сергеев В.М. Демократия и переговорный процесс. М., 1999.
205. Семин Г. С. Основы Российского правового государства // Российская юстиция. 1998. №2.
206. Сирота Н.М. Основы геополитики: Учебное пособие. СПб., 2001.
207. Смоленский М.Б. Гражданское общество как фактор становления правового государства и укрепления национальной безопасности // Информационный вестник. 2002. №1.
208. Совет Европы: 8000 миллионов европейцев. Страсбург, 2003.
209. Современные проблемы законодательного обеспечения глобальной и национальной безопасности, эффективного противодействия терроризму: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Ростов н/Д, 2003.
210. Современный консерватизм. М., 1992.
211. Соловьев А.И. Три облика государства - три стратегии гражданского общества // Полис. 1996. № 6.
212. Сорокин К.Э. Геополитика современного мира и Россия // Политические исследования. 1995. № 1.
213. Социальное управление: Курс лекций. М., 2000.
214. Степашин С.В., Шульц В.Л., Идрисов Р.Ф. Вопросы безопасности в системе государственного и муниципального управления Российской Федерации. Казань, 2001.
215. Стратегия национальной безопасности США // Независимая газета. 1996. 23 мая.
216. Страус А.Л. Униполярность. Концентрическая структура нового мирового порядка и позиция России // Полис. 1997. № 2.
217. Тимофеев Т.Т. Глобализация. Конфликт или диалог цивилизаций? М, 2002.
218. Тихомиров С.Н. Международное право и актуальные проблемы обеспечения безопасности России в Мировом океане // Право и политика. 2002. № 4.
219. Тихомиров Ю.А. Право: национальное, международное, сравнительное //Государство и право. 1999. № 8.
220. Тихонравов Ю.В. Геополитика. М., 2000.
221. Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира. М., 2003.
222. Федотова В.Г. Модернизация и глобализация // Мегатренды мирового развития. М., 2001.
223. Филимонов В.Н. Ритуал как основа национальной безопасности России // Национальная безопасность и геополитика России. 2001. № 1.
224. Флиер А.Я. Страсти по глобализации // Общественные науки и современность. 2003. № 4.
225. Хабермас Ю. Европейское национальное государство: его достижения и пределы. О прошлом и будущем суверенитета и гражданства // Нации и национализм. М., 2002.
226. Хайек Ф. Дорога к рабству. М., 1992.
227. Хантингтон С. Будущее демократического процесса: от экспансии к консолидации // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 6.
228. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций и переделка миропорядка // Pro et Contra. М., 1997.
229. Хефф О. Политика, право, справедливость. М., 1994.
230. Хованов Н.В. Математические модели риска и неопределенности. СПб., 1998.
231. Ципко А.И. Аргументы в защиту российского суверенитета // Международная жизнь. 2003. № 8.
232. Цыганков А.П. Несостоявшийся диалог с Фукуямой. О западных идеях, многокультурном мире и ответственности интеллектуалов // Вопросы философии. 2002. № 8.
233. Цыганков П.А. Безопасность: кооперативная или корпоративная. Критический анализ международно-политической концепции // Полис. 2000. №3.
234. Цыганков П.А. Международные отношения. М., 1996.
235. Четвернин В.А. Понятие и термин «правовое государство» // США: экономика, политика, идеология. М., 1996.
236. Чиркин В.Е. Общечеловеческие ценности и современное государство //Государство и право. 2002. № 2.
237. Шахназаров Г.Х. Мировое сообщество управляемо // Известия. 1988. 15 января.
238. Шевцов Л.Н. Режим Бориса Ельцина. М., 1999.
239. Энтин М.Н. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Воспитание поколений 21 века: Материалы международного симпозиума //Государство и право. 1998.№7.
240. Яковец Ю.В. Глобализация и взаимодействие цивилизаций. М., 2001.