ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРТАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ПО РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ОСУЖДЕННЫМИ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Правоохранительная система го­сударства включает в себя многие подсистемы, которые выполняют различ­ные функции. Для реализации назначенного судом наказания в России созда­на уголовно-исполнительная система (далее — УИС), обеспечивающая не только изоляцию от общества наиболее опасных преступников, но и испра­вительное воздействие на них.

Кардинальные перемены во всех областях жизнедеятельности, стрем­ление России вступить в Европейское экономическое сообщество неизбежно повлекли за собой изменения в уголовно-исполнительной политике России, ориентируя ее на мировые стандарты. Данный факт подтверждается законо­мерной передачей функций исполнения уголовных наказаний из МВД в Минюст России и выделением самостоятельной федеральной службы. Одна­ко само по себе переподчинение уголовно-исполнительной системы без ко­ренного преобразования ее деятельности вряд ли имело бы принципиальное значение. В связи с этим в конце прошлого столетия был взят курс на рефор­мирование уголовно-исполнительной системы, с тем чтобы изменить ее ка­чественное состояние, сделать более открытой, менее формализованной, ори­ентированной на решение задач социальной помощи осужденным, их реаби­литации со всеми вытекающими последствиями правового, экономического и психолого-педагогического характера.

Отечественная пенитенциарная наука и ведомственная нормативная ба­за стремятся охватить все сферы деятельности уголовно-исполнительной системы как базового многофункционального механизма, закрепляя, разъяс­няя и устанавливая руководящие предписания и первостепенные направле­ния работы, а также ликвидируя имеющиеся правовые пробелы во всех от­раслях организационно-управленческой деятельности учреждений и органов УИС.

Развитие уголовно-исполнительной системы требует нового осмысле­ния теории и практики исправления осужденных, внесения соответствующих изменений в организационный механизм проведения и содержание воспита­тельной работы с ними. В настоящее время достигнуты значительные ре­зультаты в ее реформировании. Методы и содержание воспитательной рабо­ты с осужденными стали более гуманными, открытыми, демократичными, освободились от каких-либо политических пристрастий.

Тем не менее, как периодически отмечалось в обзорах центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний (далее - ФСИН Рос­сии), во многих учреждениях воспитательная работа с осужденными еще не стала одним из основных средств исправления, в ней много формализма, не­конкретное™. Подобная ситуация, на наш взгляд, стала следствием ряда причин, к которым можно отнести чрезмерное применение карательных ме­ханизмов в процессе исполнения наказаний, свертывание трудовой деятель­ности осужденных, а следовательно, неопределенность в приоритетах воз­действия на них, трудности в ресурсном обеспечении процесса исполнения уголовных наказаний и воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Очевидно, что нормальное функционирование системы предполагает наличие профессионально подготовленных кадров, необходимых материаль­но-технических, финансовых и иных ресурсов, информационного обеспече­ния, регламентации деятельности и стимулирования труда.

Организация воспитательной работы с осужденными не является ис­ключением, и без достаточного ресурсного обеспечения успешное выполне­ние задачи исправления осужденных невозможно. Тем более что обозначен­ная проблема становится актуальной при осуществлении воспитательного процесса в отношении осужденных к лишению свободы, содержащихся в ис-

правительных учреждениях (далее - ИУ), и именно на рассмотрение этого вопроса направлено наше исследование.

Одно из положений ст. 110 УИК РФ регламентирует некоторые во­просы ресурсного обеспечения воспитательного процесса: «Для организа­ции воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждени­ях создается материально-техническая база в соответствии с нормами, ут­вержденными Правительством Российской Федерации». Закрепление дан­ного положения на законодательном уровне свидетельствует об исключи­тельной важности этого направления.

Острота указанной проблемы в рамках теоретического аспекта опреде­ляется тем обстоятельством, что интересующее нас направление деятельно­сти органов и учреждений УИС в научной литературе в полной мере иссле­довано не было. Ученые — специалисты в области уголовно-исполнительного права и смежных отраслей знаний в своих работах лишь вскользь затрагива­ли отдельные вопросы обеспечения воспитательного процесса теми или иными видами ресурсов либо придавали первостепенное значение педагоги­ческим вопросам их использования. В свою очередь, организационные осно­вы интересующей нас проблемы, их правовое подкрепление, в достаточной степени не исследовались.

Содержательную часть исследуемой нами проблематики определяет практическая потребность органов и учреждений УИС в выработке теорети­чески обоснованного, действенного организационного механизма эффектив­ного ресурсного обеспечения воспитательной работы с осужденными.

Материалы периодической печати, статистической отчетности, анализ практической деятельности органов и учреждений УИС по интересующему нас направлению, личный опыт работы автора в воспитательных аппаратах органов и учреждений УИС позволяют судить о наличии определенных пра­вовых пробелов и практических трудностей, отрицательно сказывающихся

на качестве и эффективности работы структурных подразделений уголовно­исполнительной системы, необходимость решения которых уже назрела.

Имеет смысл обосновать также соответствие заявленной темы именно в русле научной специальности 12.00.11 - судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура.

Конституцией Российской Федерации закреплен ряд основных прав и свобод граждан, реализация которых осуществляется в рамках реализации воспитательного воздействия на осужденных. К таковым можно отнести: свободу вероисповедения (ст. 28), право на социальное обеспечение (ст. 39), право на охрану здоровья (ст. 41 закрепляет положение о том, что поощряет­ся деятельность по развитию физической культуры и спорта), право на обра­зование и самообразование (ст. 43), свобода литературного, художественного и других видов творчества, право на участие в культурной жизни и пользова­ние учреждениями культуры (ст. 44). Без организации достаточного ресурс­ного обеспечения воспитательного процесса в исправительных учреждениях охрана и реализация перечисленных прав осужденных крайне затруднительна.

Таким образом, актуальность темы диссертационного исследования определяется существенными изменениями во всех областях жизнедеятель­ности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, необходи­мостью проведения всестороннего и планомерного научного исследования основных вопросов организации ресурсного обеспечения воспитательной ра­боты с осужденными к лишению свободы, формирующих ее содержательную сторону, с целью последующего использования достигнутых результатов в практической деятельности структурных подразделений УИС.

Степень разработанности темы исследования. Проведенный анализ научной литературы по интересующей нас и смежным проблемам позволяет сделать вывод о том, что изучение данного вопроса происходило в большей степени через призму источников, объектом исследования которых являлись:

организация исполнения наказания в виде лишения свободы; вопросы теории управления УИС; организация и проведение воспитательной работы с осуж­денными; особенности дифференцированного воздействия на различные ка­тегории осужденных и т. д.

Указанные позиции нашли отражение в многочисленных работах спе­циалистов в области уголовно-исполнительного права, управления, психоло­гии и педагогики. Так, в рамках уголовно-исполнительного права проблему воспитательного воздействия на осужденных разрабатывали Ю.М. Антонян, Н.А. Беляев, А.В. Бриллиантов, А.С. Михлин, М.П. Мелентьев, А.В. Пище- лко, П.Г. Пономарев, В.И. Селиверстов, А.Н. Сиряков, С.Н. Смирнов, Н.А. Стручков, В.В. Черкашин, А.В. Шамис и др.

К числу наиболее значимых и существенных исследований, затронув­ших отдельные вопросы рассматриваемой нами проблемы в рамках органи­зационного аспекта, можно отнести работы Ю.А. Алферова, В.М. Анисим- кова, В.П. Артамонова, В.М. Вовченко, А.И. Зубкова, Р.В. Нагорных, А.Г. Пе­регудова, Н.И. Петренко, В.В. Попова, М.П. Стуровой, В.А. Суровцева.

Некоторые вопросы управления человеческими ресурсами в уголовно­исполнительной системе нашли свое отражение в диссертационных исследо­ваниях Д.А. Брыкова, Р.В. Нагорных, В.И. Огородникова, Н.С. Фурсова и др.

С учетом изложенного можно констатировать, с одной стороны, оби­лие научной литературы, имеющей отношение к представленному нами ис­следованию, с другой — отсутствие комплексных трудов прикладного харак­тера, что подчеркивает значимость данного исследования в современных условиях.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с организацией и осуществлением ресурсного обеспе­чения воспитательной работы с осужденными, содержащимися в исправи­тельных учреждениях.

Предметом исследования выступают теоретические, организационно­правовые и методологические основы деятельности субъектов УИС по ре­сурсному обеспечению воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Цель исследования заключается в анализе теоретических и организа­ционно-правовых основ ресурсного обеспечения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы, а также разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование указан­ного направления деятельности.

Намеченная цель предопределила постановку и решение следующих задач:

-      рассмотрено понятие ресурсного обеспечения воспитательной работы с осужденными в ИУ, его виды и формы, а также определены субъекты этого направления деятельности на различных уровнях управления органами и уч­реждениями УИС;

-      осуществлена систематизация и анализ нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность органов и учреждений УИС по ресурсному обеспечению воспитательного процесса, выявлены пробелы и разработаны предложения по их устранению;

-      проведен анализ современного состояния ресурсного обеспечения воспитательной работы с осужденными в ИУ, обоснована необходимость ак­тивизации изучения проблемы ресурсного обеспечения с учетом современ­ных требований проведения воспитательной работы;

-      определены пути совершенствования кадрового обеспечения воспи­тательной работы;

-      рассмотрены проблемы и разработаны меры по совершенствованию материально-технического и финансового обеспечения воспитательной рабо­ты с осужденными в ИУ;

- определены пути повышения эффективности организации и осущест­вления научно-методического обеспечения воспитательной работы с осуж­денными, содержащимися в ИУ.

Методологической и теоретической основой исследования. Иссле­дование базируется на принципах и положениях теории социального и госу­дарственного управления, уголовного и уголовно-исполнительного права, юридической психологии и педагогики.

При решении сформулированных задач автор основывался на результа­тах теоретических и прикладных исследований, осуществляемых в рамках не только социально-правовых наук, но и других отраслей знаний, что обеспе­чило комплексность диссертационного исследования.

Методологическую основу исследования образует системный подход, определивший последовательность его проведения и логику сформулирован­ных выводов, использованный в совокупности с общенаучными и частнона­учными методами познания. Среди них применение нашли методы индукции и дедукции, анализа и синтеза, способствовавшие разработке понятийного аппарата, связанного с тематикой исследования, и формулированию боль­шинства выводов. Сравнительно-правовой метод позволил выявить коллизии в правовом регулировании ресурсного обеспечения воспитательного воздей­ствия на осужденных к лишению свободы, разработать предложения по вне­сению изменений в нормативные правовые акты федерального уровня и ве­домственную правовую базу. Применение метода научной абстракции дало возможность рассмотреть ресурсное обеспечение воспитательной работы с осужденными как систему, определить входящие в ее состав элементы; метод организационного моделирования позволил предложить меры по реформи­рованию воспитательной службы исправительной колонии, создать структу­ру научно-методического центра территориального органа ФСИН России, а в совокупности с методом правового моделирования - предложить типовое

положение о нем. Конкретно-социологические методы (наблюдение, анкети­рование, опрос) способствовали изучению современного состояния ресурс­ного обеспечения воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях, выявлению проблем и основных направлений их решения.

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, постанов­ления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты Минюста России, нормативные правовые акты и официаль­ные документы Федеральной службы исполнения наказаний.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором с концептуально новых позиций, обусловленных приня­тием и реализацией основополагающих положений воспитательного воз­действия на осужденных к лишению свободы, анализируются организа­ционно-правовые основы деятельности органов и учреждений УИС по ре­сурсному обеспечению воспитательной работы с осужденными. В такой по­становке исследуемая автором проблема ранее не изучалась. Это в опре­деленной мере восполняет имеющиеся пробелы в теоретической разра­ботке правовых аспектов деятельности органов и учреждений УИС по ре­сурсному обеспечению воспитательного воздействия на осужденных.

Диссертация выполнена в условиях принятия и действия новых Европей­ских пенитенциарных правил, концепций по основным и обеспечивающим на­правлениям деятельности ФСИН России (Концепция Федеральной целевой про­граммы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)», Кон­цепция воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования УИС, Концепция развития социальной, психологической и воспитательной рабо­ты с осужденными в исправительных учреждениях на период до 2010 года).

О проведении аналогичных исследований в указанных условиях и по­становке новых задач по обеспечению прав осужденных, персонала и инте­ресов уголовно-исполнительной системы в целом, соискателю неизвестно.

О новизне диссертационного исследования свидетельствуют и его ос­новные положения, выносимые на защиту:

1.     Авторское понятие ресурсного обеспечения воспитательной рабо­ты с осужденными к лишению свободы.

Автором определено понятие ресурсного обеспечения воспитательной работы с осужденными как управленческого процесса, состоящего в обеспе­чении деятельности органов и учреждений УИС научно-методическими, ма­териально-техническими, финансовыми, кадровыми и иными ресурсами в целях организации эффективного воспитательного воздействия на осужден­ных, содержащихся в исправительных учреждениях. Данное определение явилось результатом анализа нормативного и научного подходов к организа­ции ресурсного обеспечения воспитательной работы с осужденными к лише­нию свободы.

2.     Комплексная оценка современного состояния и организации ресурс­ного обеспечения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

Анализ нормативно-правовой базы, практики деятельности органов и учреждений УИС, а также проведенное социологическое исследование по­зволяют судить о современном состоянии ресурсного обеспечения воспита­тельной работы с осужденными, которое характеризуется следующими ос­новными чертами: несовершенство и противоречие нормативно-правового регулирования организации ресурсного обеспечения воспитательного воз­действия на осужденных; сложности в комплектовании воспитательных ап­паратов ИУ в связи с частой сменяемостью начальников отрядов, а следова­тельно, низкий уровень их профессионализма и знаний психолого­педагогических методов воздействия на осужденных, отрицательно сказы-

вающийся на качестве проводимой воспитательной работы; отсутствие чет­кой системы взаимодействия между наукой и практикой в процессе научного и научно-методического обеспечения воспитательной работы с осужденны­ми; недостаточное бюджетное финансирование воспитательного процесса и, как следствие, неудовлетворительное состояние материально-технической ба­зы, предназначенной для проведения воспитательной работы с осужденными.

3.     Научно обоснованные предложения по совершенствованию кадрово­го обеспечения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы.

В рамках совершенствования деятельности по кадровому обеспечению воспитательных аппаратов исправительных учреждений необходимо:

-      в целях повышения престижа профессии начальника отряда целесо­образно внести изменения в соответствующие статьи Уголовно­исполнительного кодекса РФ, регламентирующие применение ими к осуж­денным мер поощрения и взыскания;

-      реформировать систему профессиональной переподготовки и повы­шения квалификации сотрудников УИС, предоставив учебным центрам при территориальных органах УИС право организации и проведения краткосроч­ных курсов повышения квалификации начальников отрядов;

-      реализовать систему дифференцированной оплаты труда начальников отрядов в зависимости от численности осужденных в отряде.

4.    Предложения по совершенствованию научно-методического обеспе­чения воспитательной работы с осужденными.

В целях совершенствования научно-методического обеспечения воспи­тательной работы с осужденными в территориальных органах ФСИН России целесообразно создать научно-методические центры взамен существующих экспертных советов, так как последние в силу определенных Положениями о них функций и задач организаторами проведения научных исследований проблем, стоящих перед исправительными учреждениями, их дальнейшего

методического сопровождения, а также организаторами взаимодействия с научными и образовательными учреждениями ФСИН России в рассматри­ваемом направлении деятельности являются лишь отчасти.

5.      Обоснование необходимости перехода к г(ентрализованной системе материально-технического обеспечения воспитательной работы с осуж­денными на основе стройной системы взаимодействия структурных под­разделений ФСИН России.

Организация централизованной системы материально-технического обеспечения воспитательной работы с осужденными невозможна без тесного взаимодействия таких структурных подразделений ФСИН России, как управ­ление социальной, психологической и воспитательной работы с осужденны­ми, управление ресурсного обеспечения и управление трудовой адаптации осужденных ФСИН России. Анализ положений об этих подразделениях по­казал отсутствие взаимодействия между ними в сфере материально- технического обеспечения воспитательной работы с осужденными.

В связи с этим представляется необходимой организация взаимодейст­вия между данными структурными подразделениями. Их деятельность долж­на строиться на основании совместных планов, инициатором же взаимодей­ствия должно стать управление социальной, психологической и воспитатель­ной работы с осужденными ФСИН России.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обу­словлены не только его методикой, но и эмпирической базой, включающей в себя материал, собранный автором за время работы над диссертацией.

Эмпирической базой исследования явились материалы, характеризующие состояние практической деятельности органов и учреждений уголовно­исполнительной системы (отчеты управлений, отделов и служб территориаль­ных органов и центрального аппарата ФСИН России, доклады руководителей, информационные обзоры, материалы передового опыта), а также результаты

проведенных в 2004—2008 гг. опросов сотрудников УИС из числа руководящего состава органов и учреждений УИС (начальников и заместителей начальников окружных, территориальных органов УИС, ИУ) - 109 чел., сотрудников воспи­тательных и психологических служб ИУ - 186 чел. и осужденных - 198 чел. Исследования проводились в территориальных органах и исправительных уч­реждениях УФСИН России по Рязанской, Вологодской, Липецкой и Самарской областям и Республике Мордовия, а также среди слушателей, проходящих обу­чение на высших академических курсах Академии ФСИН России.

Автор изучил и обобщил опыт работы органов и учреждений, испол­няющих наказания, проанализировал официальные статистические данные, касающиеся этих подразделений за последние 5 лет, законодательные и ве­домственные нормативные правовые акты, регламентирующие организацию их деятельность, а также ряд концепций, разработанных в системе по основ­ным направлениям ее деятельности.

При подготовке диссертации использовался и личный опыт работы ав­тора в воспитательных аппаратах органов и учреждений УИС.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследова­ния состоит в том, что они позволяют обобщить и углубить имеющиеся представления о содержании деятельности органов и учреждений уголовно­исполнительной системы по ресурсному обеспечению воспитательной рабо­ты с осужденными к лишению свободы.

Теоретические положения диссертации могут послужить базой для дальнейшего научного изучения организационно-правовых аспектов ресурс­ного обеспечения воспитательного процесса в отношении осужденных.

Кроме того, теоретическая значимость работы заключается в том, что автором:

— сформулировано понятие «ресурсное обеспечение воспитательной работы с осужденными»;

—выявлены проблемы правового регулирования ресурсного обеспече­ния воспитательной работы с осужденными;

-     определены перспективные направления совершенствования функ­ционирования органов и учреждений УИС в сфере кадрового, научно- методического, материально-технического и финансового обеспечения вос­питательной работы с осужденными к лишению свободы.

Практическая значимость исследования выражается в различных формах.

Во-первых, в работе на основе критического анализа правового обеспе­чения и практики деятельности органов и учреждений уголовно­исполнительной системы по ресурсному обеспечению воспитательной рабо­ты с осужденными разработаны меры но его совершенствованию. В резуль­тате проведенного исследования выработаны предложения по совершенство­ванию кадрового, научно-методического, материально-технического и фи­нансового обеспечения воспитательного процесса.

Во-вторых, результаты исследования могут быть использованы при разработке нормативных актов, касающихся организации ресурсного обеспе­чения воспитательной работы с осужденными, в учебном процессе образова­тельных учреждений Федеральной службы исполнения наказаний, а также практической деятельности сотрудников органов и учреждений уголовно­исполнительной системы.

Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования.

Апробация результатов исследования проводилась путем их обсуждения в 2003-2005 гг. на научно-практических конференциях, в том числе в Липец­ком филиале Владимирского юридического института ФСИН России (2003), в Псковском юридическом институте ФСИН России (2005) и Академии ФСИН России (2005).

Результаты исследования используются в учебном процессе Академии ФСИН России, Владимирского юридического института ФСИН России и

практической деятельности территориальных органов УИС Вологодской, Липецкой и Рязанской областей.

По материалам диссертации опубликовано 7 научных статей общим объемом 2,5 п. л.

Структура и объем работы. Структура диссертации, ее содержание обусловлены объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссер­тация выполнена на 204 страницах машинописного текста и состоит из вве­дения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.    Официальные документы и нормативные акты

1.    Конституция Российской Федерации. - М: Норма, 1993 г.

2.   Минимальные стандартные правила обращения с заключенными от 30 августа 1955 г. // Международная защита прав и свобод человека: Сб. док. - М.: Юрид. лит., 1990. - 672 с.

3.   Положение о европейских тюрьмах: Рекомендация Р-87 (3) Комите­та Министров Европейского совета/Пер. Е-501000. -М.: ВЦП, 1988.

4.   Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка от 17 декабря 1979 г.: Резолюция 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН // Ме­ждународная защита прав и свобод человека: Сб. док. - М.: Юрид. лит., 1990.-672 с.

5.   Статус, набор и подготовка персонала тюрем: Резолюция (66) 26 представителей министров Совета Европы от 30 апреля 1966 г.

6.    О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон от 15 августа 1995 г. № 115-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000.-№ 32.-Ст. 3338.

7.    Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы: Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5473-1 (в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) // Ведомости Съезда народных депута­тов и Верховного Совета РФ. - 1993. -№ 33. - Ст. 1316.

8.   Об общественных объединениях: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) // Рос. газ. - 1995. -№ 100.

9.   О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совер­шении преступлений: Федеральный Закон от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ // Рос. газ. — 1995. -№ 139.

10.   О свободе совести и о религиозных объединениях. Федеральный За­кон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 29 июня 2004 г.) // Рос. газ. — 1997. -№ 190.

11.   Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. - М.: Эксмо, 2005.

12.   Вопросы Федеральной службе исполнения наказаний: Указ Прези­дента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 // Рос. газ. - 2004. — № 230.

13.   Об утверждении норм создания материально-технической базы для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях: Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ав­густа 1997 г. № 974 // Рос. газ. - 1997. -№ 154.

14.   Федеральная целевая программа «Развитие уголовно­исполнительной системы (2007—2016 годы): Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 июня 2006 г. № 839-р // Собрание законодатель­ства РФ. — 2006. -№ 25.

15.   Об утверждении Устава государственного учреждения «Научно- исследовательский институт уголовно-исполнительной системы»: Приказ Минюста России от 21 июня 1999 г. № 202 // Бюл. Минюста России. - 1999. - №7.

16.   О работе по изучению, распространению и внедрению передового опыта в Федеральной службе исполнения наказаний: Приказ ФСИН России от 19 августа 2005 г. № 721 // Ведомости УИС. - 2006. — № 3.

17.   Об утверждении Положения о Координационно-методическом со­вете уголовно-исполнительной системы Минюста России: Приказ Минюста России от 29 января 1999 г. № 25.

18.   Об утверждении Положения об отряде осужденных исправитель­ного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Мин­юста России от 30 декабря 2005 г. № 259 // Рос. газ. - 2006. - № 42.

19.    Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков экс­плуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно­исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 27 июля 2006 г. № 512.

20.    Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205 // Бюл. нор- мат. актов федеральных органов исполнительной власти. — 2005. - № 47.

21.    Об утверждении правил внутреннего распорядка воспитательных колоний: Приказ Минюста России от 29 июля 2002 г. № 210 // Рос. газ. - 2002. -№ 145.

22.    Об Общественном совете при Министре юстиции Российской Фе­дерации по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России: Приказ Минюста России от 30 июля 2003 г. № 184 // Ведо­мости УИС. - 2003. - № 8.

23.    Об организации планирования в уголовно-исполнительной систе­ме: Приказ ФСИН России от 8 августа 2005 г. № 703 // Ведомости УИС. - 2006. -№ 1.

24.    Об утверждении Положения о порядке формирования и деятель­ности самодеятельных организаций осужденных в исправительных учрежде­ниях Федеральной службы исполнения наказаний: Приказ Минюста России от 8 июня 2005 г. № 79 // Рос. газ. - 2005. — № 141.

25.06 организации воспитательной работы с работниками Федеральной службы исполнения наказаний: приказ ФСИН России от 14 июня 2006 г. № 390.

26.    Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно­исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 25 января 1999 г. № 20 // Рос. газ. - 1999. -№ 51.

27.    Об утверждении инструкции о формировании резерва руководя­щих кадров Федеральной службы исполнения наказаний и работе с ним: Приказ Минюста России от 5 августа 2005 г. № 127.

28.    Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Россий­ской Федерации: Приказ Минюста России от б июня 2005 г. № 76 // Рос. газ. - 2005. - № 144.

29.    Об утверждении Наставления по организации профессионального образования сотрудников уголовно-исполнительной системы: Приказ Мин­юста России от 11 апреля 2007 г. № 73.

30.    Об утверждении Инструкции о присвоении квалификационных ка­тегорий сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной сис­темы: Приказ Минюста России от 5 сентября 2006 г. № 283.

31.    Об утверждении положения об управлении уголовно­исполнительной системы по федеральному округу при Главном управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации: При­каз Минюста России от 9 июня 2001 г. № 175.

32.    Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной клас­сификации Российской Федерации: Приказ Минфина России от 10 декабря 2004 г. № 114н // Финансов, газ. - 2005. - № 4.

33.    Методические рекомендации по приему благотворительных по­жертвований от добросовестных участников благотворительной деятельно­сти и контролю за их целевым использованием учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы: Указание ФСИН России от 10 декабря 2007 г. № 10/1-3423.

34.    Концепция совершенствования работы с кадрами в условиях ре­формирования УИС на период до 2005 года // Преступление и наказание. — 1996.-№ 8.-С. 44—53.

35.    Концепция развития социальной, психологической и воспитатель­ной работы с осужденными в исправительных учреждениях на период до 2010 года. -М.: УСПВРО ФСИН России, ФГУ НИИ ФСИН России, 2006.

36.    Концепция воспитательной работы с осужденными в условиях ре­формирования УИС. — М.: ГУИН Минюста России, 2000.

37.    Концепция научного обеспечения реформирования УИС на 2004—2006 гг. — М.: ГУИН Минюста России, 2004.

II.      Книги (учебники, учебные пособия, монографии)

1.    Адамецки К. О науке организации. - М., 1972.

2.   Аксенов А.А. Управление в уголовно-исполнительной системе: Учеб, пособие. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2003. - 84 с.

3.    Алферов Ю.А. Международный пенитенциарный опыт и его реализа­ция в современных условиях: Сб. лекций. - Домодедово: РИПК работников МВД РФ. 1993.-122 с.

4.   Анисимков В.М. Управление органами, исполняющими наказания (актуальные вопросы теории и практики): Учеб, пособие. — М.: Акад. МВД РФ, 1995.-175 с.

5.    Артамонов В.П. Некоторые проблемы управления воспитательным процессом в ИТУ // Проблемы исполнения наказания и перевоспитания осу­жденных: Тр. Акад. МВД СССР. - М.: Акад. МВД СССР, 1984. - 165 с.

6.   Артамонов В.П., Маркин А.В., Филиппов НА. Организация исполне­ния наказания и воспитательной работы с осужденными. - М., 1986.

7.   Астемиров З.А. Проблемы перевоспитания осужденных несовер­шеннолетних. -М.: Юрид. лит., 1974. - 176 с.

8.   Афанасьев В.Г. Научное управление обществом. - М.: Политиздат, 1973.-390 с.

9.    Беляев НА. Избранные труды. - СПб.: Юрид. центр, пресс, 2003. —567 с.

10.    Вахрин П.И., Нешитой А.С. Финансы: Учеб, для вузов. — 3-е изд. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. — 532 с.

11.    Васильев А.И. Участие общественности в исправлении и перевоспи­тании осужденных. - Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1979. - 46 с.

12.    Винокуров В.А. Организация стратегического управления на пред­приятии. - М., 1997.

13.    Власьевич Ю.Е., Сухогузов А.С., Зубков В.А. Основы военно­экономических знаний. — М., 1989.

14.    Воронин С.Н Совершенствование управления материальными ре­сурсами в производстве МВД СССР. -М., 1980. - 114 с.

15.   Герасимов В., Головастое В., Филатов А., Методическая работа в исправительно-трудовых учреждениях. - М., 1966. — 28 с.

16.    Государственное управление: основы теории и организации: Учеб­ник: В 2 т. Т. 1 / Под ред. В.А. Козбаненко. - М.: Статут, 2002. - 591 с.

17.    Деболъский М.Г. Психологическое обеспечение нововведений в ОВД.-М., 1983.

18.    Деев В.Г., Прокопов М.П. Организация воспитательной работы с осужденными в отряде. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1981. - 72 с.

19.    Детков М.Г. Психолого-педагогические вопросы деятельности ИТУ: Лекция. - Домодедово, 1992. - 34 с.

20.   Евграфов А.П., Довженко Н.М. Политико-воспитательная работа среди заключенных в отряде. - М., 1964. - 40 с.

21.     Егоршин А.П. Управление персоналом. — Н. Новгород, 2003. - 520 с.

22.   Ефимов М.А. Основы советского исправительно-трудового права. - Свердловск, 1963.

23.     Журавлев П.В. Персонал: Словарь понятий и определений. - М., 2000.

24.    Исправительная (пенитенциарная) педагогика: Учебник / Под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. - Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РФ, 1993. - 398 с.

25.   Казак Б.Б. Уголовно-исполнительная система в механизме обеспе­чения внутренней безопасности общества: Монография. — Рязань: Наше вре­мя, 2000 г. - 332 с.

26.   Казанцев В.Н. Средства массового информационного воздействия в ИТУ и пути повышения их эффективности в политико-воспитательной рабо­те с осужденными: Учеб.-практ. пособие. — Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1978.-47 с.

27.   Кибанов А.Я. Управление персоналом организации. - М.: Инфра-М.2002.     - 638 с.

28.   Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу РФ и Мини­мальным стандартным правилам обращения с заключенными / Под общ. ред. М.П. Мелентьева. - М., 1997. - 679 с.

29.   Космин Ю.П. Правовое регулирование материально-технического снабжения в системе МВД. - Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1976. - 94 с.

30.   Лебедев В.В., Мокрецов А.И., Шамис А.В. Совершенствование вос­питательной работы в отряде ИТК. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1987. - 74 с.

31.   Ленский А.Н. Каждый сотрудник ИТУ - воспитатель. - Домодедово, 1981.-34 с.

32.   Ленский А.Н., Пищелко А.В. Методика применения технических средств в политико-воспитательной работе с осужденными. - Домодедово: ВИПКМВД, 1985.-51 с.

33.   Лучинский Н.Ф. Краткий очерк деятельности Главного тюремного управления за первые XXXV лет его существования (1879 - 1914 гг.). СПб.: ГТУ, 1914.

34.   Мамаев М. Технические средства пропаганды в воспитательной ра­боте с заключенными. - М.: Политотдел ИТУ МВД СССР, 1969. - 45 с.

35.   Ниссинен Й., Воутилайнен Э. Время руководителя: эффективность использования. - М., 1988.

36.   Ожегов С.И. Словарь русского языка. 16-е изд. / Под ред. Н.Ю. Шведовой. -М.: Русский язык, 1984. - 797 с.

37.   Организация воспитательного процесса в исправительных учрежде­ниях УИН Минюста России по Саратовской области: Сб. материалов поло­жительного опыта. - М.: НИИ УИС МЮ РФ, 2003. - 182 с.

38.   Организация исправления и перевоспитания осужденных / Под ред. А.И. Зубкова, М.П. Стуровой. - М.: Лкад. МВД СССР, 1985. - 384 с.

39.   Организация сотрудничества органов и учреждений уголовно­исполнительной системы с религиозными объединениями: Метод, пособие. М.: НИИ УИС Минюста России, 2004. - 24 с.

40.   Организация управления в уголовно-исполнительной системе: Учебник: В 3 т. / Под общ. ред. Ю.Я. Чайки. — Рязань, 2002. - Т. 2. - 273 с.

41.   Перевозчиков О.В., Сухарев В.Ф. Цели, задачи и функции органов внутренних дел. -М.: Акад. МВД СССР, 1989. - 20 с.

42.   Петуховский М.А., Соколов НИ. Использование технических средств в управленческом процессе исправительно-трудовой колонии: Учеб.-практ. по­собие / Под ред. Н.Н. Васильева, М.П. Мелентьева. - Рязань, 1973. - 40 с.

43.   Пищелко А.В. Социально-педагогические основы нравственного пе­ревоспитания осужденных: Учеб, пособие. - М.: Рос. право, 1992. - 192 с.

44.   Пономарев П.Г. Международно-правовые стандарты обращения с заключенными, национальные варианты их реализации. - Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РФ. 1994.-57 с.

45.   Пономарев П.Г. Эффективность правовых норм, регулирующих применение основных средств исправления и перевоспитания осужденных к лишению свободы. - М.: Акад. МВД СССР, 1989. - 147 с.

46.   Прокопов М.П., Соловьев В.В., Шмаров И.В. Телевидение и идейно­нравственное воспитание осужденных в ИТУ. — М.: ВНИИ МВД СССР, 1982.-40 с.

47.   Прокопов М.П. Фомин Н.С. Отряд — основное звено исправительно- трудового процесса в ИТУ. - М.: УУЗ и НИУ МВД СССР, 1983.

48.   Рябинин А.А. Отрядная система в исправительно-трудовой коло­нии / Под ред. И.А. Михайлова. - М: Высш. шк. МООП РСФСР. 1966. - 22 с.

49.   Сизый А.Ф. Международно-правовые стандарты обращения с за­ключенными и проблемы их реализации: Учеб.-метод. пособие. - Рязань: Ряз. ин-т права и экономики МВД РФ, 1996. - 48 с.

50.   Смирнов С.II. Принцип рационального применения мер принужде­ния, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушно­го поведения при исполнении наказания в виде лишения свободы: Моногра­фия. -Рязань: Акад. ФСИН России, 2005. - 180 с.

51.   Советский энциклопедический словарь / Под ред. А.М. Прохо­рова. -М.: Сов. энцикл., 1984. - 1600 с.

52.   Сперанский И.А., Шишов О.Ф. Советское исправительно-трудовое право. -М., 1965.

53.   Стручков Н.А. Советская исправительно-трудовая политика и ее роль в борьбе с преступностью. - Саратов: Сарат. гос. ун-т, 1971. - 272 с.

54.   Стурова М.П. Организация воспитательного процесса в исправитель­но-трудовых колониях: Учеб, пособие. — М.: Акад. МВД СССР, 1988. - 86 с.

55.   Стурова М.П. Педагогические основы профессиональной деятельно­сти сотрудников исправительных учреждениий: Метод, пособие для занятий в системе служеб. подготовки. - М.: НИИ ФСИН России, 2005. - 64 с.

56.   Cypoвцев В.А. Организация деятельности центров психолого­педагогической и социальной работы с осужденными в исправительных ко­лониях: Монография. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России. 2003.  -131 с.

57.   Теория управления в сфере правоохранительной деятельности /Под ред. В.Д. Малкова. - М.: Акад. МВД, 1990. - 324 с.

58.   Тищенко Е.Я. Попечительский совет и реабилитация осужденных - Екатеринбург, 2000. — 71 с.

59.   Трунцевский Ю.В. Нормы международного права как источник рос­сийского уголовного права: Учеб, пособие. — Рязань: Ин-т права и экономики МВД, 1997.- 100 с.

60. Тюгаева Н.А. Индивидуальная воспитательная работа с осужден­ными: учеб.-практ. пособие. - Рязань: Акад. ФСИН России. 2006. - 42 с.

61.   Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. И.В. Шмаро- ва. -М.: БЕК, 1998.-479 с.

62.   Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала XXI века: Учеб, для вузов / Под редакцией А.И. Зубкова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2002. - 699 с.

63.   Управление персоналом / Под ред. С.И. Самыгина. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. — 236 с.

64.    Ушинский К.Д. Собр. соч. - М.; Л., 1948. — Т. 2.

65.   Фефелов В.А. Правовое регулирование политико-воспитательной работы с осужденными. - Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1985. - 63 с.

66.   Финансы предприятий: Учебник / Под ред. А.М. Поддерегина. - Киев, 2000.

67.   Финансы предприятий: Учеб, пособие / Е.И. Бородина, Ю.С. Голи­кова и др.; Под ред. Е.И. Бородина. - М., 1995.

68.   Характеристика осужденных к лишению свободы. По материалам специальной переписи 1999 г. / Под ред. А.С. Михлина. - М.: Юриспруден­ция. 2001. -464 с.

69.   Хомлюк В.И, Поздняков В.И., Серов В.И. Организация и методика воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях: Учеб, пособие / Под общ. ред. Ю.И. Калинина - Рязань: Акад. права и управ­ления Минюста России. — 2003. — 228 с.

70.   Шамсунов С.Х. Труд и социализация личности осужденных к ли­шению свободы в России: Монография. - Самара: Самар, науч. центр РАН, 2005.-375 с.

71.   Шевченко А. С. Работа политчасти НТК по перевоспитанию осуж­денных. — Киев: Киев. высш. шк. МВД СССР, 1970. — 158 с.

72.   Экономика, организация и планирование материально-технического снабжения и сбыта: Учебник / Под ред. А.А. Иотковского. - М., 1974.

73.   Ушаков А.А. Адаптация кадров к службе в системе исправительно- трудовых учреждений: Учеб, пособие. -М.: Акад. МВД СССР, 1988. - 140 с.

III.      Статьи, периодические издания

1.   Аксенов А.А. Проблемы реформирования профессиональной подго­товки сотрудников уголовно-исполнительной системы России в условиях пе­реходного периода // Методические проблемы совершенствования подготов­ки специалистов высшей квалификации в современных условиях. — Рязань, 1995.-318 с.

2.   Аксенов А.А. Профессиональная подготовка кадров для УИС России при переходе к рыночным отношениям // Проблемы повышения профессио­нальной подготовки сотрудников УИС: Сб. науч. тр. - Рязань: Ряз. высш. шк. МВД РФ, 1993. - 84 с.

3.   Александров Ю. Общественный совет в действии // Преступление и наказание. - 2008. - № 4 - С. 4-5.

4.   Александрова С.Н. Совершенствование организационного механизма управления ОВД // Науч.-практ. и информац. бюл. ГИЦ МВД РФ. - М., 1993.

5.   Алферов Ю.А., Байдаков Г.П., Лебедев В.В. Проблемы оптимизации отрядной системы: опыт и перспективы // Влияние организационно­структурных изменений в системе ИТУ на состояние и эффективность вос­питательной работы: Сб. материалов конф. - Домодедово: ВИПК МВД СССР, 1991.

6.   Башкатов И.П. Педагогическим кадрам уголовно-исполнительной системы - повышенное внимание и заботу // Пенитенциарная система: на­стоящее и будущее. — М.: НИИ УИС Минюста России, 2001. — С. 6—10.

7.   Брыков Д.А. Реформирование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в уголовно-исполнительной системе Мин­юста России // Проблемы совершенствования профессиональной подготовки кадров уголовно-исполнительной системы: Материалы выступлений участ­ников областной науч.-практ. конф. 27 ноября 2003 г. - Липецк: Липецк, фи­лиал ВЮИ Минюста России, 2003. - С. 171-180.

8.   Воронков А., Куркина И. Труд. Учеба. Воспитание. // Преступление и наказание. - 2006. — № 9 - С. 21—25.

9.   Гаген В.А. Духовно-нравственное и просветительское воздействие на заключенных // Тюремный вести. - 1913. — № 8-9.

10.   Гришин В. Динамика профессионального становления личности на­чальника отряда // Ведомости УИС. - 2002. - № 3. - С. 20-22.

11.   Давыденко В. Воспитательная работа с осужденными в колониях- поселениях. // Ведомости УИС. - 2008. - № 2 - С. 30-34.

12.       Деболъский М.Г. Психологическая служба в уголовно­исполнительной системе // Прикладная юрид. психология. — М., 2001.

13.   Деболъский М.Г., Поздняков В.М. Социально-психологический ана­лиз причин текучести кадров ИТК // Социально-психологические проблемы перестройки деятельности ИТУ: Сб. науч. тр. - Рязань: Ряз. высш. шк. МВД СССР, 1990.-С. 115-133.

14.   Доклад Ю.И. Калинина на Всероссийском совещании руководите­лей территориальных органов и образовательных учреждений Минюста Рос­сии // Преступление и наказание. - 2004. - № 3.

15.    Журавлев Д. Молодому пополнению должное внимание // Ведомо­сти УИС. - 2005. - № 1. - С. 6-7.

16.    Зайцев А. Межрегиональному учебному центру — пять лет // Ведо­мости УИС.- 2005. - № 1. - С. 8-9.

17.    Зауторова Э. Ретроспектива форм и методов воспитательного воз­действия на осужденных в УИС (до 30-х годов XX века). // Ведомости УИС. - 2006.-№ 7-С. 31-38.

18.    Зеер Э.Ф., Съшанюк Э.Э. Кризисы профессионального становления личности // Психолог, журн. — 1997. — № 6.

19.    Зубков А.И. Обсуждение пенитенциарных проблем: подготовка кад­ров для УИС, научное обеспечение и разработка нормативной базы // Рос. юстиция. - 1997. - № 1. - С. 46^47.

20.    Кадры для ИТУ, какими они должны быть / А.Ф. Майдыков, А.И. Зубков, К.Б. Толкачев, В.Г. Королев, М.Г. Детков и др. // Преступление и наказание. - 1997. - № 1 - С. 14-30.

21.    Калинин Ю.И УИС России: стратегия реформы // Ведомости УИС. - 2003. - № 1. - С. 2-8.

22.    Квачегин В. Об отрядной системе воспитательных колоний. // Пре­ступление и наказание. - 2008. - № 2 - С. 11.

23.     Ковалев О.Г. На острие реформирования // Закон и право. - 2004. -

№4.

24.     Ковалев О.Г. На острие реформирования // Закон и право. — 2004. —

№9.

25.    Ковалев О.Г. Научное обеспечение реформирования уголовно­исполнительной системы России // Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики: Материалы междунар. науч.-практ. конф. М.: НИИ УИС,

2004.                 -Ч. 1.-С. 7-12.

26.    Комов А. Воспитывать воспитателей // Ведомости УИС. - 2000. - №3.-С. 24-25.

27.   Краев В.К. Вступительное слово перед участниками научно- практической конференции, проходившей 25—27 апреля 2001 года в ВИПЭ Минюста России // Состояние и перспективы научного обеспечения организа­ции воспитательной работы с осужденными: Материалы науч.-практ. конф. - Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2001. - С. 3-5.

28.   Кузнецов М., Тарасиков М. О закреплении на службе выпускников образовательных учреждений ФСИН России // Ведомости УИС. - 2005. - № 2. - С. 37-39.

29.   Летунов В.Н., Огородников В.И. Организация профессионального ядра сотрудников уголовно-исполнительной системы // Проблемы совершен­ствования профессиональной подготовки кадров уголовно-исполнительной системы: Материалы выступлений участников областной науч.-практ. конф., 27 ноября 2003 г. - Липецк: Липецк, филиал ВЮИ Минюста России, 2003. - С. 68-75.

30.   Лисичкин В., Поздняков В. Достигнуты положительные результаты // Ведомости УИС. - 2002. - № 4. - С. 14-17.

31.   Логинов С. Развитие взаимодействия с общественными и религиоз­ными организациями // Ведомости УИС. - 2004. - № 7. - С. 11-15.

32.   Лузгин С.А. Совершенствование воспитательного процесса с осуж­денными как организационно-педагогическая проблема // Состояние и пер­спективы научного обеспечения организации воспитательной работы с осуж­денными: Материалы научн.-практ. конф. - Вологда: ВИПЭ Минюста Рос­сии, 2001.-С. 222-237.

33.   Лузгин С., Суровцев В. Центры психолого-педагогической и соци­альной работы с осужденными: предпосылки создания и организационно­содержательные аспекты деятельности // Ведомости УИС. — 2003. — № 6. — С. 2-10.

34.   НИИ УИС Минюста России: эпоха становления. История и совре­менность, прошлое и настоящее института // Уголовно-исполнительная сис­тема: право, экономика, управление. - 2004. - № 1. — С. 3-8.

35.   Никитин А.М. Актуальные проблемы пенитенциарной науки и под­готовки кадров для уголовно-исполнительной системы России // Актуальные проблемы пенитенциарной науки и практики: Материалы междунар. научн.- практ. конф. М.: НИИ УИС, 2004. - Ч. 1. - С. 3-7.

36.    Огородников В.И. Осуществление поэтапной профессиональной подготовки начсостава УИС // Проблемы совершенствования профессио­нальной подготовки кадров уголовно-исполнительной системы: Материалы выступлений участников областной науч.-практ. конф., 27 ноября 2003 г. — Липецк: Липецк, филиал ВЮИ Минюста России, 2003. - С. 75-84.

37.   Пертли Л., Кармовский В. Методологические принципы инноваци­онной деятельности в системе исполнения уголовных наказаний. // Ведомо­сти УИС. - 2007. - № 5 - С. 28-31.

38.    Поздняков В.И. Воспитательная работа с осужденными как средство достижения целей наказания // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. — 2004. - № 1. - С. 35-38.

39.   Поздняков В.И. особенности социальной, психологической и воспи­тательной работы с различными категориями осужденных к лишению свобо­ды // Ведомости УИС. - 2007. - № 8 - С. 23-28.

40.   Попов В.В. Актуальные вопросы научного и научно-методического обеспечения воспитательной работы с осужденными // Состояние и перспек­тивы научного обеспечения организации воспитательной работы с осужден­ными: Материалы науч.-практ. конф. - Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2001.-С. 15-23.

41.   Попов В.В. Будущее за квалифицированными кадрами // Ведомости УИС. - 2000. - №2. - С. 46-50.

42.   Попов В.В. Проблемы совершенствования подготовки кадров и раз­вития научно-исследовательской деятельности в образовательных учрежде­ниях Минюста России // Проблемы совершенствования подготовки кадров и развития научно-исследовательской деятельности в образовательных учреж­дениях УИС Минюста России.— Вологда, 2000,— Ч. 1. — С. 3—9.

43.   Ресурсное обеспечение УИС: состояние и перспективы // Преступ­ление и наказание. - 2005. - № 12. - С. 12-18.

44.   Страхов Б.В. Основы педагогического мастерства начальников от­рядов // Проблемы совершенствования профессиональной подготовки кадров уголовно-исполнительной системы: Материалы выступлений участников об­ластной научн.-практ. конф., 27 ноября 2003 г. - Липецк: Липецк, филиал ВЮИ Минюста России, 2003. - С. 151 156.

45.   Стурова М.П. Формирование гуманной педагогической среды в местах лишения свободы // Пенитенциарная система: настоящее и будущее. - М.: НИИ УИС Минюста России, 2001.

46.   Угрюмое Ю. И. Улучшать кадровую работу по всем направлениям // Ведомости УИС. - 2003. - № 5. - С. 13-15.

47.   Филимонов О. Консолидация - веление времени // Ведомости УИС.-2001.-№ 6.-С. 3-5.

48.   Фурсов Н.С. Актуальные проблемы и пути совершенствования про­фессиональной подготовки кадров УИС // Проблемы совершенствования про­фессиональной подготовки кадров уголовно-исполнительной системы: Мате­риалы выступлений участников областной научн.-практ. конф., 27 ноября 2003 г. - Липецк: Липецкий филиал ВЮИ Минюста России, 2003. - С. 3-6.

49.   Хомлюк В.И. О ходе реализации Концепции воспитательной работы с осужденными // Ведомости УИС. — 2002. — № 2. - С. 42-45.

50.   Хомлюк В.И О ходе реализации Концепции воспитательной работы с осужденными и перспективах совершенствования исправительного процес­са // Состояние и перспективы научного обеспечения организации воспита­тельной работы с осужденными: Материалы науч.-практ. конф. - Вологда: ВИПЭ Минюста России, 2001. - С. 6—14.

51.   Чайка Ю. Сделаны лишь первые шаги // Ведомости УИС. - 2001. - №6.-С. 2-3.

52.   Шамсунов С.Х. Актуальные задачи совершенствования психологи­ческой службы УИС // Ведомости УИС. - 2003. - № 2. - С. 65-71.

53.   Шляхов В.П. К вопросу о подборе и подготовке кадров для уголов­но-исполнительной системы, закреплении их на службе // Использование международного опыта подготовки кадров для правоохранительных органов: Сб. науч. докл. - Владимир: ВЮИ, 1996. - С. 47-52.

54.   Щедрин Ю.В. Начальная профессиональная подготовка, переподго­товка, повышение квалификации // Проблемы совершенствования профес­сиональной подготовки кадров уголовно-исполнительной системы: Материа­лы выступлений участников областной науч.-пакт. конф., 27 ноября 2003 г. Липецк: Липецкий филиал ВЮИ Минюста России, 2003. - С. 7-30.

55.   Ялунин В.У. Новые рубежи - новые задачи // Ведомости УИС. - 2001,-№2.-С. 4-13.

56.   Ялунин В. У. УИС: итоги и перспективы: Материалы Всерос. сове­щания руководителей территор. органов УИС // Ведомости УИС. - 2000. - № 3. - С. 3-16.

IV.     Диссертации, авторефераты диссертаций

1.    Бабаян С.Л. Правовое регулирование применения мер поощрения и взыскания в воспитательном воздействии на осужденных к лишению свобо­ды: Дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2003. - 264 с.

2.    Брыков Д.А. Организация работы с кадрами уголовно­исполнительной системы: Дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2000. - 191 с.

3.    Вовченко В.М. Организация и правовые основы функционирования подразделений воспитательной работы с осужденными исправительных колоний: Дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Акад. ФСИН России, 2006. - 276 с.

4. Кузьмин С.И. Политико-правовые основы становления и развития системы исправительно-трудовых учреждений советского государства (1917-1985 гг.): Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М.: Акад. МВД РФ, 1992.-44 с.

5.   Нагорных Р.В. Организационно-правовые аспекты кадрового обеспе­чения деятельности УИС Минюста России: Автореф. дис. ... канд. юрид. на­ук. - М.: Академия управления МВД РФ, 2003. — 28 с.

6.   Нелезин П.В. Организационно-экономические проблемы материаль­но-технического обеспечения в системе МВД России в уловиях дефицита бюджетного финансирования: Автореф. дис. ... канд. экон. наук. - М.: Акад. МВД РФ, 2001.-24 с.

7.   Огородников В.И. Управление персоналом в условиях реформирова­ния УИС Минюста России: Дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2003. - 204 с.

8.   Пашин В.М. Организационно-правовые основы деятельности на­чальника отряда в ИТК: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: Акад. МВД России, 1995. - 24 с.

9. Петренко Н.И. Становление и развитие управления уголовно­исполнительной системой России. Дис. ... д-ра юрид. наук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2002. - 517 с.

10. Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: про­блемы теории и практики: Дис... д-ра юрид. наук. - Саратов: Саратов, гос. акад. права, 2001. -433 с.

11.   Сизый А.Ф. Поощрительные нормы уголовно-исполнительного пра­ва как средство формирования правопослушного поведения осужденных (проблемы теории и практики): Дис. ... д-ра юрид. наук. - М.: Акад. МВД РФ, 1995.-468 с.

12.   Сиряков А.Н. Организационно-правовые вопросы воспитательной работы с осужденными к лишению свободы: исторические аспекты и совре­менность: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Тамбов: Тамб. гос. ун-т. им. Г.Р. Державина, 2007. — 25 с.

13.   Смирнов С.Н. Принцип рационального применения мер принужде­ния, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушно­го поведения при исполнении наказания в виде лишения свободы: Дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2003.-274 с.

14.   Стурова М.П. Воспитательная система исправительно-трудовых учреждений: Автореф. дис. ... д-ра. пед. наук. - М.: Акад. МВД России, 1991.-44 с.

15.   Суровцев В.А. Организация управления исправительным процессом в Центре психолого-педагогической и социальной работы с осужденными: Дис. ... канд. юрид. наук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста Рос­сии, 2002. - 268 с.

16.   Тарабрина С.Е. Исправительные программы для осужденных к ли­шению свободы: зарубежный и отечественный опыт: Дис. ... канд. юрид. на­ук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2004. - 234 с.

17.   Ускачева И.Б. Правовое регулирование социальной и воспитатель­ной работы с осужденными в местах лишения свободы: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М.: НИИ ФСИН России, 2007. - 25 с.

18.   Уциев А.Н. Ресурсное обеспечение стратегического управления ОВД: Дис. ... канд. юрид. наук. - М: Акад. МВД России, 2001. - 225 с.

19.   Фурсов Н.С. Организация и правовые основы деятельности учебных центров ФСИН России: Дис. ... канд. юрид. наук - Рязань: Акад. ФСИН Рос­сии, 2005. - 171 с.

20. Цибульская Г.З. Правовое регулирование воспитательного воздей­ствия на несовершеннолетних осужденных к лишению свободы: Дис.канд. юрид. наук. - Рязань: Акад. права и управления Минюста России, 2003.-246 с.

21.   Чакубаш Ю.В. Социально-педагогические основы деятельности пе­нитенциарной системы США: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М.: Акад. МВД РФ, 1993.-24 с.

22.   Шамис А.В. Основные средства карательно-воспитательного воз­действия на осужденных и механизм их реализации в ИУ: Дис. ,.. д-ра юрид. наук - М.: ВНИИ МВД РФ, 1996. - 64 с.

23.   Швыдкий В.Г. Материально-бытовое обеспечение осужденных, от­бывающих наказание в ИТК (некоторые вопросы правового регулирования и правоприменительной практики): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Томск, 1992. - 19 с.

V Статистическая информация

1.   О взаимодействии с общественными, попечительскими, религиоз­ными и иными организациями: Обзор ГУИН Минюста России от 27 марта 2000 г. № 18/15/1-158.

2.   О взаимодействии с общественными, попечительскими, религиоз­ными и иными организациями Обзор ГУИН Минюста России: от 28 марта

2003     г. № 18/15/1-186.

3.   О взаимодействии с общественными, попечительскими, религиоз­ными и иными организациями: Обзор ГУИН Минюста России от 31 марта

2004     г. № 18/15/1-207.

4.   О состоянии воспитательной работы и дисциплинарной практики в исправительных колониях за 2002 год: Обзор ГУИН Минюста России от 1 апреля 2003 г. №18/15/1-193.

5.     Статистические данные по Ф-15 ИУ за период 2003-2008 гг.

VI. Интернет-ресурсы

1. Европейские тюремные правила Рекомендация Комитета Министров Европейского совета