Актуальность темы диссертационного исследования.
Установление конституционного права граждан на жилище является достижением социально-экономической политики любого государства, в том числе и России. Это право граждан Российской Федерации обязывает государственные и муниципальные органы принимать действенные меры не только в сфере строительства и реконструкции государственного, муниципального и частного жилищных фондов, но и создавать условия комфортного проживания, оказывая потребителям максимальный спектр жилищно-коммунальных услуг (далее ЖКУ), которые соответствуют мировым стандартам.
Вместе с тем, основы ныне действующей отечественной нормативноправовой базы регулирования отношений, возникающих в процессе оказания ЖКУ, формировались во времена административно-командной системы, при которой граждане, не имея права собственности на квартиры, по сути, освобождались от обязанностей содержания и управления этим недвижимым 'имуществом. Переход к рыночной экономике и приватизация обусловили необходимость принципиально изменить систему управления жилищным фондом и модернизировать правовую базу оказания ЖКУ. С этой целью был разработан ряд основополагающих документов, среди которых можно выделить Концепцию реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации (одобрена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425), Концепцию ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации (утв. Правительственной комиссией по реформированию ЖКХ от 29 января 1999г.), Комплексную программу модернизации и реформирования жилищно- коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 102-р) и ряд других важнейших документов.
Однако, несмотря на значительное количество законодательных и иных нормативных правовых актов, принятых в течение последних 15 лет, ожидаемый результат в сфере жилищно-коммунального хозяйства не получен. Причин к тому довольно много, как общих - слабая экономика, мировой экономический кризис, несбалансированная система оплаты труда и т.п., так и специальных, среди которых можно выделить:
- монополизм коммунальных предприятий, обусловленный тем, что ЖКУ могут оказывать лишь организации, имеющие доступ к присоединенным сетям;
- неразвитость гражданско-правовых механизмов ответственности за ненадлежащее качество и сокращение перечня оказываемых ЖКУ;
- пробел в гражданско-правовом регулировании возмездных услуг по управлению жилым фондом как самостоятельного вида публичных услуг;
- отсутствие прозрачной схемы формирования тарифов на ЖКУ.
Эти и многие другие факторы обусловили уклонение населения от самоуправления многоквартирными домами путем вступления в товарищества собственников жилья (ТСЖ), предопределили отсутствие экономического интереса к созданию организаций, специализирующихся на оказании ЖКУ, и, соответственно, развитию конкуренции между ними, что в итоге привело к монопольно высоким ценам на такие услуги и утрате стимулов в их снижении. В совокупности данные обстоятельства послужили причиной кризисного состояния жилищно-коммунального комплекса вообще и системы оказания ЖКУ в частности.
С учетом изложенного можно сделать вывод, что сохраняющееся несовершенство правового регулирования условий и порядка оказания различных видов ЖКУ, в том числе управления многоквартирными домами, привело к снижению допустимого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, которая уже неспособна обеспечить стандартные бытовые условия жизни и деятельности населения.
Между тем, закрытая схема формирования тарифов на различные виды ЖКУ, позволяет исполнителям выставлять счета потребителям на суммы, достоверность которых проверить практически невозможно. Именно поэтому возникают многочисленные судебные разбирательства и далеко не каждое дело решается в пользу потребителя, поскольку доказать наличие ущерба может только профессионал, знающий специфические правовые нормы системы жилищно-коммунального хозяйства. В рамках перспективы перехода на 100% оплату ЖКУ, этот аспект имеет существенное значение для каждого потребителя.
Кроме того, потребители, ограниченные в выборе исполнителей ЖКУ присоединенными сетями, и, основываясь на нормах действующего законодательства, не имеют достаточных полномочий влиять на количество и качество предоставляемых им ЖКУ, так как исполнители при разработке типовых форм договоров на оказание различных ЖКУ, используя свое монопольное положение, предусматривают такую редакцию условий, которая максимально отражает их интересы, и не оставляют потребителю возможности существенным образом обеспечить свои права в сфере ЖКХ.
Несомненно, что эти и многие другие проблемы жилищно- коммунального комплекса требуют безотлагательного принятия соответствующих мер, которым должна предшествовать надлежаще проработанная теоретическая база.
Состояние научной разработанности темы. Общеизвестно, что правовой основой выполнения работ и оказания любых видов услуг, в том числе ЖКУ, является договор, поскольку его содержанием определяются перечень, условия и порядок оказания услуг, а также предусматривается ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых сторонами обязательств. Поэтому договорное право является предметом активных научных изысканий на протяжении нескольких веков. Так, в XIX веке общие вопросы договорного права нашли отражение в трудах К.Н.Анненкова, Д.И.Мейера, К.П.Победоносцева, И.А.Покровского, В.И.Синайского, И.Н.Трепицина, И.М. Тютрюмова, Г.Ф.Шершеневича и других известных цивилистов. Во времена СССР договору уделили внимание такие известные ученые, как: О.А. Красавчиков, О.С. Иоффе, Ю.К. Толстой и многие другие авторы.
В настоящее время научный и практический интерес к договору как правовой категории приобрел особую значимость, появилось значительное количество работ, в которых детально исследованы не только общие, но и специальные вопросы договора и его видов. В частности, можно назвать работы Т.Е. Абовой, Л.В. Андреевой, М.И.Брагинского, В.В.Витрянского, В.В.Гущина, Т.В.Закупень, С.С.Занковского, А.Ю.Кабалкина, Н.И.Косяковой, С.С.Молчанова, Г.Ф.Ручкиной, Л.В.Санниковой, А.П. Сергеева, Е.А.Суханова, А.Е.Шерстобитова и других известных отечественных цивилистов. В последние годы проводились диссертационные исследования договоров в системе коммунального обслуживания, к примеру, И.И. Рудченко обосновал правовую конструкцию договора на коммунальное обслуживание и выявил его квалифицирующие признаки; В.Е. Степанова проанализировала гражданские правоотношения в сфере коммунального обслуживания, выделив в них отношения по снабжению коммунальными ресурсами, а также по содержанию и эксплуатации присоединенной сети и других объектов коммунальной инфраструктуры, подключению и отключению к присоединенной сети. И.А. Дроздов пришел к выводу, что гражданско- правовые отношения обслуживания жилых помещений являются относительными, но могут иметь как обязательственный, так и вещный характер. Особым вниманием исследователей пользуются договоры в сфере электро- и теплоснабжения, в их числе можно назвать Е.В .Блинкову, Д.В.Головкину, Е.О.Крассова, С.В.Матиящук, С.А.Свиркова, С.А.Фаустова.
Усилиями многих ученых к настоящему времени создана доктрина договорного права и разработаны теоретические положения отдельных видов договоров, некоторые из них нашли отражение в законодательных и иных нормативных правовых актах. По иному складывается ситуация в сфере договоров на оказание ЖКУ, поскольку многие вопросы не получили надлежащих теоретических обоснований и, как результат, применение правовых норм, регламентирующих условия и порядок предоставления ЖКУ, не дает ожидаемого эффекта. К примеру, жилищно-коммунальная услуга до настоящего времени не была предметом самостоятельного теоретического исследования. Хотя общим вопросам услуги посвящены монографии[6], отдельные виды услуг исследованы на уровне диссертаций. Что же касается жилищно-коммунальной услуги, то в законодательстве и научной литературе отсутствует ее дефиниция, а на практике ЖКУ определяется посредством перечисления видов деятельности; не выработано понятие «результат жилищно-коммунальной услуги», который является основополагающим при установлении факта выполнения (или нарушения) исполнителем принятого на себя обязательства по оказанию конкретного вида ЖКУ.
Услуги по управлению в жилищно-коммунальном хозяйстве сводятся к работам по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (п\п2 п.1, ст. 154 Жилищного кодекса РФ). В то же время, собственно «управление многоквартирным домом» как вид самостоятельной жилищно- коммунальной услуги остается вне предмета договора и, соответственно, оплаты. Именно поэтому на практике и в теоретических изысканиях распространено мнение, что основным предметом договора на управление жилым фондом являются ремонтные работы. Аналогичной точки зрения придерживаются и суды.
Эти и другие проблемы, требующие своего теоретического исследования и нуждающиеся в практических предложениях, направленных на их преодоление, послужили основаниями для избрания темы настоящей диссертационной работы, а также обусловили ее структуру и содержание.
Цель диссертационного исследования - выработать теоретически обоснованный понятийный аппарат ЖКУ и выявить составляющие его элементы, которые могут быть учтены в процессе научного развития теории оказания услуг в системе жилищно-коммунального хозяйства, а также использованы в законотворческой деятельности, направленной на модернизацию российского законодательства в сфере оказания ЖКУ и практики его применения.
В соответствии с поставленной целью сформулированы исследовательские задачи, которые состоят в следующем:
- на основе изучения правовых норм, научной литературы и правоприменительной практики провести анализ комплекса проблем, связанных с правовым регулированием ЖКУ, исследовать ее понятие как специфического объекта гражданских прав, а также выявить результат такой услуги;
- проанализировать особый вид деятельности, направленный на оказание услуг по управлению многоквартирными домами, и выявить его элементы;
- определить авторскую позицию в отношении предмета договора на управление многоквартирными домами;
- принимая во внимание особенности энергии, поставляемой через присоединенную сеть, как объекта гражданско-правового регулирования, определить ее место в системе иных объектов гражданских прав;
- проанализировать предмет договора энергоснабжения и раскрыть особенности его действия на практике в зависимости от видов энергии;
- уточнить обязанности потребителя по договору электроснабжения.
Объект исследования - гражданско-правовые отношения,
возникающие в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, рассмотренные в теоретическом и практическом аспектах.
Предмет исследования составили нормы действующего законодательства, в сфере жилищно-коммунальных услуг, а также практика их применения и научные труды, посвященные общим вопросам договора как института гражданского права, а также договорам, регламентирующим основания, условия и порядок оказания жилищно-коммунальных услуг.
Методологической основой исследования послужил диалектический метод познания действительности как основной способ объективного и комплексного изучения определенной сферы общественных отношений. В работе использовались такие методы исследования, как: формальнологические (индукция, дедукция, анализ, синтез, гипотеза, аналогия) и восхождения от абстрактного к конкретному, которые позволили установить взаимосвязь услуг с жилищно-коммунальными услугами, а также выявить принципы оказания таких услуг; системно-структурный метод использовался при характеристике основных правовых элементов жилищно- коммунальных услуг и их результатов; социально-правовой метод позволил выявить перспективы правового регулирования энергообслуживаиия населения; сравнительно-правовой метод применялся в процессе выявления существенных условий договоров, посредством которых оказываются жилищно-коммунальные услуги.
Эмпирическая база исследования сформирована путем обобщения и анализа материалов судебной практики (постановления, информационные письма, определения и т.п.), относящихся к сфере оказания жилищно- коммунальных услуг за период 2005-2010 гг.
Научная новизна. В диссертационной работе на основе норм действующего законодательства, имеющихся научных точек зрения, а также результатов исследования, полученных лично автором, сформулировано понятие жилищно-коммунальной услуги как специфического объекта гражданских прав и обоснован вывод, что результатом такой услуги является нематериальное благо - комфортные условия жизни и деятельности человека; проанализирована деятельность, направленная на оказание услуг по управлению жилым фондом, выявлены ее элементы; определена авторская позиция в отношении предмета договора на управление многоквартирными домами и усовершенствована форма такого договора, применяемая на практике; установлен перечень видов энергии, которые поставляются посредством договора энергоснабжения; исходя из особенностей энергии как объекта гражданских прав, сформулировано предложение о необходимости внесения энергии, поставляемой через присоединенную сеть, в перечень объектов гражданских прав (ст. 128 ГК РФ); разработаны предложения по уточнению обязанностей потребителя в договоре электроснабжения.
Принимая во внимание многообразие проблем, возникающих в процессе оказания жилищно-коммунальных услуг, автор стремился исследовать наиболее актуальные вопросы, не получившие до настоящего времени надлежащей теоретической оценки и эффективной правовой регламентации. Основные научные результаты, полученные автором, вынесены на защиту.
1. Сформулировано авторское определение:
Жилищно-коммунальной услугой является сертифицируемая или лицензируемая деятельность исполнителя, осуществляемая на одинаковых условиях в отношении каждого потребителя, кроме случаев,
предусмотренных законом и иными правовыми актами, и направленная на создание нематериального блага - комфортных условий жизни и деятельности потребителя посредством управления многоквартирным домом, содержания и ремонта помещений, поставки надлежащего качества электрической и тепловой энергии, водо- и газоснабжения, а также водоотведения через присоединенные сети в объемах, согласованных исполнителем и потребителем в соответствующих договорах.
Название и содержание данной правовой категории обусловлены тем, что тарифы на коммунальные услуги определяются размером помещения и наличием (отсутствием) в нем объектов коммунальной инфраструктуры. В тоже время стоимость платы за пользование помещением, его содержание и ремонт зависят от объема и уровня предоставляемых ЖКУ. Таким образом, понятие «жилищно-коммунальная услуга» отражает реальную взаимозависимость коммунальных услуг и помещений, поэтому в целях соответствия правовых определений объективно существующим отношениям целесообразно использовать именно этот термин.
Понятие ЖКУ является правоустанавливающим для всех договоров, регулирующих отношения коммунальных предприятий с потребителями. Более того, именно понятие ЖКУ позволяет установить пределы прав и обязанностей сторон указанных договоров, а также сформировать объем требований к энергетическим и бытовым ресурсам, обеспечивающим оптимальные условия жизнеобеспечения населения.
2. Результат жилищно-коммунальной услуги представляет собой нематериальное благо - комфортные условия жизни и деятельности потребителя, приобретаемые путем совершения исполнителем и потребителем согласованных действий или осуществления определенной деятельности по использованию через присоединенные сети материальных и энергетических ресурсов (вода, газ, электричество, тепло и т.п.) в целях удовлетворения бытовых потребностей и создания определенного сторонами уровня удобств в помещении.
Сформулированное определение направлено на совершенствование доктрины услуги как деятельности, результаты которой не имеют материального выражения. Ремонтные и иные работы в системе ЖКХ следует квалифицировать как материальный способ оказания жилищно- коммунальных услуг в целях надлежащего содержания помещений и достижения стандартного уровня контрольно-эксплуатационного и технического обслуживания помещений.
Использование предлагаемой дефиниции в практической деятельности позволит дифференцировать поставку материальных и энергетических ресурсов и оказание различных видов ЖКУ.
3. Выявлено отсутствие надлежаще проработанной научной концепции о роли и месте услуги по управлению многоквартирным домом и, как результат, установлено несовершенство правового регулирования этой услуги, которое на практике привело к замене деятельности по управлению многоквартирным домом на содержание и ремонт помещений.
Диссертант обосновывает вывод, что управление многоквартирным домом представляет собой самостоятельный вид услуги в системе жилищно-коммунальных услуг, которая должна быть выделена отдельной строкой в структуре платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
В целях практической реализации сделанного вывода предлагается из п\п 2 «плата за содержание и ремонт жилого помещения» п. 1 статьи 154 Жилищного кодекса РФ выделить в самостоятельный подпункт «плату за услуги по управлению многоквартирным домом», исключив при этом слово «работы», которое относится к «содержанию и ремонту помещения».
Такая поправка освободит управляющие компании от несвойственных им функций содержания и ремонта помещений и обяжет их заниматься именно управлением многоквартирными домами. В качестве варианта внедрения этого предложения можно обратиться к уже апробированным схемам передачи имущественных комплексов в доверительное управление посредством проведения конкурсов. Кроме того, целесообразно исследовать правовые основания и перспективы адаптации концессионных договоров для передачи в управление комплексов жилищно-коммунального хозяйства.
4. Под предметом договора на управление многоквартирными домами (или) жилыми домами предлагается понимать деятельность по управлению в целях создания комфортных условий жизни и деятельности потребителя, которая осуществляется посредством постановки задачи (обеспечение стандартного уровня бытовых условий жизни и деятельности человека), планирования этапов достижения поставленной задачи, контроля и сравнительного анализа выполнения плана; координации заданий, а также обеспечения эффективного сотрудничества между различными исполнителями ЖКУ.
5. Принимая во внимание особенности энергии, поставляемой через присоединенные сети, как объекта гражданско-правового регулирования, а также диспозицию ст. 128 ГК РФ, в которой отсутствует такой вид объекта, представляется целесообразным дополнить перечень объектов, установленный указанной статьей, энергией, поставляемой через присоединенную сеть.
6. Выявлена тенденция: новым федеральным законам,
регламентирующим отношения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отдается приоритет над нормами ГК РФ. Так, в связи с принятием Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" статья 539 ГК РФ была дополнена пунктом 4, устанавливающем: «К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное». С вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" проблема конкуренции специальных законов и норм ГК РФ усилилась. Такая ситуация противоречит ст. 3 ГК РФ, провозгласившей приоритет норм ГК РФ по отношению к иным федеральным законам. В целях преодоления сложившейся тенденции предлагается п.4 ст. 539 ГК РФ исключить.
Диссертант признает, что исключение действующих норм из законов, в том числе ГК РФ, является крайней мерой, которая применяется только в случаях отсутствия возможности изменить ситуацию путем обновления норм. В данном случае возникла именно такая проблема: модернизация правового регулирования энергетической системы ЖКХ осуществляется на уровне специальных законов, нормы которых не коррелируются с положениями ГК РФ. При этом редакционные правки, как свидетельствует практика, не дают положительного эффекта или нарушают принцип приоритета ГК РФ.
7. По мнению диссертанта, пункт 1 ст. 539 ГК РФ возлагает на потребителя функцию, которую он не может исполнять в силу ее специфики и стратегической важности, а именно: «обеспечивать
безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей». Кроме того, эта диспозиция противоречит пункту 2 ст. 543 ГК РФ, который содержит императивную норму: когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (курсив мой М.Г.).
В целях преодоления сложившейся коллизии предлагается п. 1. ст. 539 ГК РФ изложить в следующей редакции:
«По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в ведении потребителя' энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления и обеспечивать доступ энергоснабжающей организации к энергетическим сетям, находящимся в его ведении, а также к приборам и оборудованию, связанным с потреблением энергии.
Ответственность за реальный ущерб, возникший из-за неисправности присоединенных энергетических сетей и оборудования, находящихся в ведении потребителя, возлагается на поставщика электроэнергии.»
Теоретическая значимость диссертации - результаты настоящей работы могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований в области гражданского права, касающихся отношений по оказанию жилищно-коммунальных услуг; положения, выводы и предложения, сформулированные в работе, могут применяться при совершенствовании программ курсов «Гражданское право», на их основе целесообразно разработать спецкурс и учебно-методические материалы к нему.
Практическая значимость исследования заключается в возможности использования содержащихся в работе выводов и предложений в законотворческом процессе в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг; результаты работы будут полезны правоприменительным органам при рассмотрении споров, вытекающих из договоров на оказание жилищно- коммунальных услуг.
Апробация результатов исследования. Результаты проведенного исследования, основанные на них выводы, положения и рекомендации нашли отражение в опубликованных автором работах. Теоретические и практические предложения по совершенствованию правовой регламентации жилищно-коммунальных услуг направлены в Комитет Государственной Думы Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены на заседаниях кафедры частного права юридического факультета Института экономики, управления и права Российского государственного гуманитарного университета. Кроме того, результаты, полученные в работе, используются диссертантом в его практической деятельности, в том числе в суде в качестве аргументов в защиту прав и интересов потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Объем и структура диссертационной работы определяются
требованиями, предъявляемыми к исследованиям такого уровня, целями и задачами,
а также особенностями правового регулирования ЖКУ.
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, использованной литературы и приложения.
БИБЛИОГРАФИЯ
Законодательные и иные нормативные правовые акты:
1. Конституции зарубежных государств. М., 1966. [электрон,
ресурс] // СПС ГАРАНТ.
2. Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) / Документ разработан Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА) в 2004 г. // www.unidroit.org
3. Конституция Российской Федерации / Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N29 (с поправками от 30 декабря 2008г.).
4. Конституция (Основной закон) Российской Федерации - России (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР девятого созыва 12 апреля 1978 г.) // Ведомости Верховного Совета Российской Федерации от 13 апреля 1978 г. N 15 ст. 407. (прекратила действие 24 декабря 1993 г.)
5. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой- сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР от 12 октября 1977 г., N 41. Ст. 617. (прекратила действие 7 декабря 1991 г.)
6. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть Первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32. Ст. 3301 (с изм. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 194-ФЗ -вступает в силу с 01.01. 2011 г.)
7. Гражданский кодекс Российской Федерации Часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410 (с изм. Федеральным законом от 24 февраля 2010 г. N 17-ФЗ)
8. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть I). Ст. 14.(с изм. Федеральным законом от 4 мая 2010 г. N 70-ФЗ)
9. Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. N 61-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июня 2003 г. N 22. Ст. 2066. (с изм. Федеральным законом от 28 ноября 2009 г. N 290- ФЗ).
10. Налоговый кодекс Российской Федерации Часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31. Ст. 3824. (с изм. Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 69-ФЗ).
11. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г.// Ведомости Верховного Совета РСФСР от 18 июня 1964 г., N 24, ст. 406. (Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 231-ФЗ признан утратившим силу с 1 января 2008).
12. Гражданский кодекс РСФСР от 31 октября 1922 г. [электрон, ресурс] // gk22.zip
13. Федеральный закон от 9 марта 2010 г. N 25-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 марта 2010 г. N 11 ст. 1174;
14. Федеральный закон от 5 мая 2010 г. N 77-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Текст Федерального закона официально опубликован не был [электрон, ресурс] // www.garant.ru
15. Федеральный закон от 5 мая 2010 г. N 78-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" // Текст Федерального закона официально опубликован не был [электрон, ресурс] // www.garant.ru
16. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31. Ст. 4159.
17. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 191-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О теплоснабжении" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 августа 2010 г. N 31. Ст. 4160.
18. Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. Ы261-Ф3 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 48. Ст. 5711 .(с изм. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ)
19. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. 52 (часть I) ст. 6236. (с изм. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227- ФЗ)
20. Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 июля 2007. N 30. Ст. 3799. (с изм. Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 25-ФЗ)
21. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ "О персональных данных" // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I). Ст. 3451. (с изм. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 227-ФЗ)
22. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I). Ст. 19 (с изм. Федеральным законом от 16 июля 2010 г. N 241-ФЗ).
23. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N115-ФЗ "О концессионных соглашениях" // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 июля 2005 г. N 30 (часть II). Ст. З126.(с изм. Федеральным законом от 2 июля 2010 г. N 152-ФЗ)
24. Федеральный закон от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации"// Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 2005 г. N 52 (часть I) ст. 5597. (с изм. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ)
25. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 1 (часть I) Ст. 36. (с изм. Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 237-ФЗ)
26. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" // Собрание законодательства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. N 13. Ст. 1177. (с изм. Федеральным законом от 9 марта 2010 г. N 26-ФЗ).
27. Федеральный закон от 26 марта 2003 г. N 37-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 13. Ст. 1179.
28. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 40. Ст. 3822. (с изм. Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ)
29. Федеральный закон от 14 апреля 1995 г. N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 17 апреля 1995 г. N 16 ст. 1316. (Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 36-ФЗ (в редакции Федерального закона от 26 июля 2010 г. N 187-ФЗ) настоящий Федеральный закон признан утратившим силу с 1 января 2011 г.)
30. Федеральный закон от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 34. Ст. 3426. (с изм. Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 281-ФЗ).
31. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 15. Ст. 766.(с изм. Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ)
32. Указ Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. N 27. Ст. 3256 (с изм. Указом Президента РФ от 13 мая 2010 г. N579).
33. Указ Президента РФ от 07.05.1995г. N 472 «Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995.N 19. Ст.1739.
34. Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации / Одобрена Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N18. Ст. 2131.
35. Концепция федеральной целевой программы "Комплексная
программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010 - 2020 годы" / Утв. распоряжением Правительства РФ от 2 февраля 2010 г. N 102-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 15 февраля 2010 г. N 7. Ст. 769.
36. Концепция федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2013 годы" / Утв. распоряжением Правительства РФ от 15 августа 2008 г. N1197-p // Собрание законодательства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 34. Ст. 3967.
37. Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года / утв. Распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. N 1662-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 47. Ст. 5489 (с изм. Распоряжением Правительства РФ от 8 августа 2009 г. N 1121-р).
38. Концепция развития законодательства Российской Федерации на период 2008 - 2011 гг. (утв. Торгово-промышленной палатой РФ) / Текст Концепции официально опубликован не был / [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
39. Концепция ценовой и тарифной политики в жилищно- коммунальном хозяйстве Российской Федерации / утв. Правительственной комиссией по реформированию ЖКХ от 29 января 1999 г. // Бюллетень Стройинформ. СПб. 1999. N 4.
40. Постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. N 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии" // Собрание законодательства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. N 50 ст. 6096 (с изм. Постановлением Правительства РФ от 17 марта 2010 г. N 149).
41. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. / Утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 23. Ст. 2501. (с изм. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 и Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2010 г. N 580)
42. Постановление Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 748 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении систем коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий, а также объектов социально-бытового назначения" // Собрание законодательства Российской Федерации от 11 декабря 2006 г. N 50. Ст. 5352 (с изм. Постановлением Правительства РФ от 18 августа 2007 г. N 529).
43. Положение о лицензировании деятельности по продаже электрической энергии гражданам / утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2005 г. N 291 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N20. Ст. 1882. (Согласно Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ (в редакции Федерального закона от 4 ноября 2007 г. N 250-ФЗ) лицензирование деятельности по продаже электрической энергии гражданам прекращено)
44. Положение о Федеральной службе по тарифам"/ утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 332 // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 29 ст. 3049 (с изм. Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010 г. N 184).
45. Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг / Утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. N 52 (часть II). Ст. 5525 (с изм. Постановлением Правительства РФ от 9 июня 2010 г. N 416).
46. Постановление Правительства РФ от 17 июня 2004 г. N 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" // Собрание законодательства Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 25 ст. 2575 (с изм. Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2010 г. N 438).
47. Постановление Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 февраля 1998 г. N 6 ст. 770 (с изм. Постановлением Правительства РФ от 10 мая 2010 г. N 311).
48. Постановление Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155 "Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов" // Собрание законодательства Российской Федерации, 17 февраля 1997 г. N 7. Ст. 862. (с изм. Постановлением Правительства от 01 февраля 2005 г.)
49. Постановление Правительства РФ от 20 декабря 1997 г. N 1613 "О Программе демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно- коммунальных услуг на 1998-1999 годы" // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. N 1. Ст. 128.
50. Правила учета тепловой энергии и теплоносителя / Утв. Минтопэнерго РФ 12 сентября 1995 г. N Вк-4936 // "Российские вести" от 26 октября 1995 г., N 204 и от 2 ноября 1995 г. N 209.
51. Правила лимитирования потребления электрической и тепловой энергии / Утв. Минтопэнерго РФ 16 апреля 1998 г. // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 1998. N 18.
52. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 10 октября 2003 г. N 4403-Ш ГД "О проекте федерального закона N 99037429-2 "О государственном контроле за правоотношениями в жилищной сфере" // Собрание законодательства Российской Федерации 2003. N42. Ст. 4028.
53. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51617-2000 "Жилищно- коммунальные услуги. Общие технические условия" (принят постановлением Госстандарта РФ от 19 июня 2000 г. N 158-ст) // [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ (с изм. Постановлением Госстандарта РФ от 22 июля 2003 г. N 248-ст, вступило в силу с 1 января 2004 г.)
54. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года /утв. распоряжением Правительства РФ от 13 ноября 2009 г. N 1715-р // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. N 48. Ст. 5836
55. Приказ Госстроя РФ от 21 апреля 2000 г. N 92 "Об утверждении Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации. МДС 41-3.2000" // Текст документа опубликован в официальном издании Госстроя России. М. 2000. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
56. Решение совместного заседания коллегий МАП РФ и Госстроя РФ от 26 апреля 2000. "О реализации Программы демонополизации и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998- 1999 годы и мерах по обеспечению защиты прав потребителей" // Вестник Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства. 2000. N 2.
57. Типовые договоры, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N315 "Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения" и от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
58. Бюджетное послание Президента РФ Д.А. Медведева от 25 мая 2009 г. "О бюджетной политике в 2010-2012 годах" // "Парламентская газета" от 29 мая 2009 г. N 28.
59. Бюджетное послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 30 мая 2006 г. "О бюджетной политике в 2007 году" // журнал "Пенсия". 2006. N 6.
60. Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 18 апреля 2002 г. "России надо быть сильной и конкурентоспособной" // "Российская газета" от 19 апреля 2002 г. N 71.
Судебные акты:
61. Определение Конституционного Суда РФ от 19 февраля 2009 г. N 374-0-0 "По запросу мирового судьи судебного участка N 1 города Смоленска о проверке конституционности абзаца третьего пункта 3 и абзаца первого пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" [электрон, ресурс] // СПС Г АР АНТ
62. Определение Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2008 ‘г. N 974-0-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Законодательного Собрания Краснодарского края о проверке конституционности пункта 94 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам" [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
63. Решение Верховного Суда РФ от 25 декабря 2008 г. N ГКПИ08- 1871 [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
64. Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 2 марта 2009 г. N 03АП-3703/2008. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
65. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 февраля 2010 г. N Ф09-797/10-С5 по делу N А50-17283/2009 // [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
66. Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 23 июля 2008 г. N Ф09-5330/08-С5 [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
Научная литература:
67. Алексеев С.С. и др. Гражданское право в вопросах и ответах. 2-е изд., перераб. и доп.: учеб, пособие / Под ред. Алексеева С.С. Проспект. Екатеринбург. 2009. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
68. Алексеев С.С. Об объекте права и правоотношении // Вопросы общей теории советского права. М. 1960. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
69. Аналитические материалы консалтинговой компании CIG Business Consulting (http://www.cig-bc.ni/press/l 10?i_99=632&print=yes).
70. Анненков К. Н. Система русского гражданского права. Том IV. Отдельные обязательства. С.-Петербург. Типография М. М. Стасюлевича. 1912. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
71. Астапова Т.Ю., Баранов В.А., Гущин В.В. Жилищное право Российской Федерации / Учеб. М. Норма. 2009. 352с.
72. Бекленищева И.В. Гражданско-правовой договор: классическая традиция и современные тенденции. М. 2006. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
73. Блинкова Е.В. Гражданско-правовое регулирование снабжения товарами через присоединенную сеть: теоретико-методологические и практические проблемы единства и дифференциации // Дис. ... доктор, юрид. наук. Рязань.2005. 360 с.
74. Брагинский М.И., Витрянский В.В.. Договорное право (общие положения). М. Статут. 2002. 848 с.
75. Брагинский М.И., Ярошенко К.Б. Гражданский кодекс РФ с учетом изменений и новых законодательных актов. // Хозяйство и право. 1998. N 2. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
76. Вавилин Е.В. Осуществление и защита гражданских прав. / Российская акад. наук, Ин-т государства и права. М. "Волтере Клувер" 2009. [электрон, ресурс] // СПС Г АР АНТ
77. Винницкий А.В. О современной концепции публичной собственности в Российской Федерации // "Журнал российского права". 2009. N 5. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
78. Витрянский В.В. Договор энергоснабжения и структура договорных связей по реализации и приобретению электроэнергии // Хозяйство и право. 2005. N 3. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
79. Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. М. 2003. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
80. Головкина Д.В. Гражданско-правовое регулирование договора снабжения тепловой энергией в Российской Федерации // Дис. ... канд. юрид. наук. М. 2009. 229 с.
81. Городов О. А., Губаева А.К., Долгополый М.Н. и др. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. О.А. Городова. М. "Проспект" 2009. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
82. Градовский А. Д. Начала русского государственного права. Тома I-III. - С.-Петербург, типография М. Стасюлевича. 1875 г. (том I). 1876 г. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
83. Гражданское право / Учеб. В 3 т. Т. 1 . Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева [и др.] / Под ред. А.П. Сергеева. "РГ-Пресс". 2010. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
84. Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть / Отв. ред. Е.А. Суханов. М. "Волтере Клувер". 2008. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
85. Гражданское право. В 4 т. Т. 3: Обязательственное право / Отв. ред. Е.А. Суханов. М. "Волтере Клувер". 2008. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
86. Гражданское право. Ч. 2 / под ред. В.П. Мозолина, [электрон, ресурс] // www.garant.ru
87. Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева. М. "РГ-Пресс". 2010. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
88. Дроздов И.А. Гражданско-правовые проблемы обслуживания жилых помещений // Дис. ... канд. юрид. наук. СПб. 2002. 200с.
89. Ем В.С. Осуществление и защита гражданских прав // Гражданское право. В 4 т. Т. 1: Общая часть / Отв. ред. Е.А. Суханов. М. "Волтере Клувер". 2006. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
90. Емельянов В.И. Разумность, добросовестность, незлоупотребление гражданскими правами [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ. 2009.
91. Зайцева В.П., Васильева М.Г. Права потребителей жилищно- коммунальных услуг //Жилищно-коммунальное хозяйство.2000. N1. С.46- 60.
92. Закупень Т.В. Управление государственной собственностью в условиях реформирования российской экономики //"Журнал российского права". 2001. N 8. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
93. Занковский С.С. Предпринимательское (хозяйственное) право в XX веке: преемственность и развитие // Государство на рубеже веков. Экологическое и природоресурсное право, трудовое право, предпринимательское право. М. 2001. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
94. Занковский С.С. Предпринимательское право и энергетическая безопасность России //Проблемы предпринимательского (хозяйственного) права в современной России. М. Институт государства и права РАН 2007. С. 190- 198.
95. Иоффе О.С. Обязательственное право. М. Госюриздат. 1975. 837с.
96. Калмыков Ю.Х. К понятию обязательства по оказанию услуг в гражданском праве / Избранное. Труды, Статьи. Выступления. М. 1998. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
97. Коммерческое (предпринимательское) право / Учеб, в 2 т. Т.2.М. Проспект. 2009. 608 с.
98. Корнеев С.М. Договор о снабжении электроэнергией между социалистическими организациями. М. 1956. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
99. Корнеев С.М. Юридическая природа договора энергоснабжения // Закон. 1995. N 7. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
100. Косякова Н.И., Килин Н.Э. Малое и среднее предпринимательство: теоретические и практические аспекты развития. Ставрополь. 2007. 231с.
101. Красавчиков О.А. Категории науки гражданского права. Избранные труды. В 2-х т. Т. 1.М. Статут. 2005. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
102. Крассов Е.О. Система договорных связей в сфере организации снабжения электрической энергией М. 2009. 221с.
103. Кудряшов А.В. Гражданско-правовые отношения в сфере образовательных услуг// Дисс.... канд. юрид. наук. М. РГИИС. 2008. 161с.
104. Лапач В.А. Система объектов гражданских прав. СПб., 2002. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
105. Литовкин В.Н. Жилищное законодательство: смена вех (конституционные основы жилищного законодательства). М., ИД «Юриспруденция». 2008. 272 с.
106. Матиящук С.В. Договор снабжения бытового потребителя электрической энергией: сущность и правовая природа // "Законодательство и экономика".2007. N 11 [электрон, ресурс] // www.garant.ru
107. Матиящук С.В. Особенности правового регулирования снабжения электроэнергией бытового потребителя // Дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск. 2005. 163 с.
108. Матиящук С.В. Электрическая энергия и мощность как особые объекты гражданского оборота: вопросы теории и практики // "Журнал российского права".2008. N 12. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
109. Мейер Д.И. Русское гражданское право. М. Статут. 2000. 831 с.
110. Молчанов А.А. Гражданское право. Курс лекций. Издательство Эксмо. 2010. 576 с.
111. Нестолий В.Г. Договор энергоснабжения - самостоятельный институт российского гражданского права // Юридический вестник. 2003. N 3. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
112. Новицкий И.Б. Гражданское право. Т. 2. М. Госюриздат. 1993. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
113. Общая теория государства и права. Академ, курс в трех томах. Т.2 / отв. ред. М.Н. Марченко. М. Норма. 2007. 816 с.
114. Осипчук Е.Л. Договор энергоснабжения в системе договорных отношений на рынке электрической энергии России //Дис. ... канд. юрид. наук. М. 2004. 226 с.
115. Павлов А.А. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав. СПб. 2001. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
116. Певницкий С.Г. Управление многоквартирными домами при помощи специализированных юридических лиц // "Закон". 2007. N 6. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ;
117. Певницкий С.Г. Непосредственное управление собственностью в многоквартирном доме // "Законы России: опыт, анализ, практика". 2006. N 3. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
118. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. В трех томах. Том 1 / Под ред. Томсинова В.А. М. Издательство «Зерцало». 2003. 768 с.
119. Покровский И. А. Основные проблемы гражданского права. Петроград. Издание юридического книжного склада "Право". 1917. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
120. Попондопуло В.Ф. Система договоров в сфере электроэнергетики // в сб. Энергетика и право. Выпуск 2 / Под ред. Лахно П.Г. СПС ГАРАНТ. 2009. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
121. Предпринимательское право: учеб. / Отв. ред. доктор юрид. наук Г.Ф. Ручкина. М. Юрайт. 2009. 892 с.
122. Публичные услуги и право: науч.-практ. пособ. / Под ред. Ю.А. Тихомирова. М. Норма. 2007. 416 с.
123. Пучков Е. А. Правовое регулирование договора возмездного оказания услуг // Дисс .. . канд юрид. наук. М. 2006. 146 с.
124. Российское предпринимательское право / Учеб. / Отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. М. Проспект. 2010. 1072 с.
125. Рудченко И.И. Правовое регулирование коммунального обслуживания: гражданско-правовой аспект // Дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар. 2008. 170 с.
126. Русинова А. Порядок и принципы выбора концессионера: европейский опыт и российский закон. // «Налоги» (газета). 2006. N 26. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
127. Санникова Л.В. Услуги в гражданском праве России. "Волтере Клувер". М. 2006.160 с.
128. Сарбаш С.В. Исполнение договорного обязательства. М. 2005. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
129. Свирков С.А. Структура договорных связей по снабжению электрической энергией // Дис.... канд. юрид. наук. М. 2006. 206 с.
130. Сейнароев Б.М. Правовые вопросы договора на снабжение электроэнергией предприятий и организаций. Алма-Ата. 1975. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
131. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. Спб. 1996. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
132. Сергеева Н.В. Что такое услуги по управлению многоквартирным домом? // "Жилищно-коммунальное хозяйство: бухгалтерский учет и налогообложение". 2009. N 12. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
133. Синайский В. И. Русское гражданское право. Выпуск I. Общая часть. Вещное право. Авторское право. Киев. Прогресс. 1917. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
134. Слесарев В.Л. Экономические санкции в советском гражданском праве. Красноярск. 1989. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
135. Словарь иностранных слов. М. Рус. яз. 1989.624 с.
136. Смирнов В. Т., Толстой Ю.К., Юрченко А.К. Советское гражданское право. Л. 1982. 4.2. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
137. Степанов Д.И. Услуги как объект гражданских прав. М., 2005. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
138. Степанова В.Е. Гражданско-правовое регулирование отношений коммунального обслуживания // Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М. 2009. 25 с.
139. Талапина Э., Тихомиров Ю. Публичные функции в экономике // Право и экономика. 2002. N 6. [электрон, ресурс] [электрон, ресурс] // www.garant.ru
140. Терещенко Л.К. Услуги: государственные, публичные, социальные // Журнал Российского права. 2004. N 10. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
141. Тимченко В., Пронина Л. Имущественные отношения в муниципальных образованиях // "Бюджет". 2008. N 5. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
142. Тихомиров Ю.А. Теория компенсации. М. 2001. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
143. Трепицын И. Н. Гражданское право Губерний Царства польского и русское, в связи с Проектом гражданского уложения. Варшава. Типография Варшавского учебного округа. 1914. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
144. Тютрюмов И. М. Гражданское право. Юрьев. Типография К. Маттисена. 1922 . [электрон, ресурс] // www.garant.ru
145. Фаустов С.А. Правовое регулирование электро и теплоснабжения в системе энергоснабжения Российской Федерации // Дис. ... канд. юрид. наук. М. 2004. 211 с.
146. Филиппова Е.С. Жилищное право: Учебник для вузов. М. "Юстицинформ". 2007. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
147. Чертков А.Н., Полещенко Д.А. Некоторые вопросы правового регулирования содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства // Законодательство и экономика. 2009. N 4. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
148. Шафир А.М: Энергоснабжение предприятий. Правовые вопросы. М. 1990: [электрон, ресурс] // www.garant.ru
149. Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.). М. Спарк. 1995. 556 с.
150. Щекин Д.М. О коммерциализации деятельности российского государства / Публичные услуги: правовое регулирование (российский и зарубежный опыт): сборник / под общ. ред. Е.В. Гриценко, Н.А. Шевелевой. Волтере Клувер. 2007. [электрон, ресурс] // СПС ГАРАНТ
151. Щенникова Л.В. Справедливость и добросовестность в гражданском праве России // Государство и право. 1997. N 6. [электрон, ресурс] // www.garant.ru
152. Энергетика и право. Выпуск 2 / Под ред. Лахно П.Г. СПС ГАРАНТ. 2009. [электрон, ресурс]